पिछले तीन वर्षों में अचानक बाढ़, बादल फटने और भूस्खलन सहित जल-मौसम संबंधी आपदाओं ने देश में लगभग 6,800 लोगों की जान ले ली है, जिसमें पश्चिम बंगाल में सबसे अधिक 14 प्रतिशत मौतें दर्ज की गई हैं।
लोक सभा में इस महीने की शुरूआत में एक सवाल का जवाब देते हुए गृह मंत्रालय ने कहा कि ऐसी घटनाएँ, जिनमें से कुछ की वजह से मौत भी होती है वह ज़्यादातर भूस्खलन संभावित क्षेत्रों में मानसून के दौरान होती हैं।
प्राक्रतिक आपदाओं से लगातार होती मौतें
हिमाचल प्रदेश के किन्नौर जिले के निगुलसारी में 11 अगस्त को भूस्खलन होने के बाद 25 से अधिक शव बरामद किए गए हैं। कुछ सप्ताह पहले धर्मशाला के पहाड़ी शहर में भारी बारिश के कारण अचानक आई बाढ़ में वाहन तैरते देखे गए थे। उत्तराखंड में मानसून के दौरान भूस्खलन और बादल फटना आम बात हो गई है।
महाराष्ट्र में पिछले महीने भारी बारिश की वजह से आई बाढ़ और भूस्खलन की घटनाओं में क़रीब 110 लोगों की मौत हुई थी। इन बारिशों में कई घर भी तबाह हो गए थे। जल-मौसम संबंधी आपदाओं से होने वाली मौतों की ऐसी ख़बरें देश के अन्य हिस्सों से भी आ रही हैं।
इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज(आईपीसीसी) की छठी अध्ययन रिपोर्ट 6 अगस्त को जारी की गई थी, जिसमें जलवायु परिवर्तन के ख़तरों का ज़िक्र किया गया है। सीधे शब्दों में कहें तो इसका मतलब है कि आने वाले समय में विनाशकारी जलवायु संबंधी घटनाओं की संख्या बढ्ने वाली है।
इसलिए सरकारों को चाहिए कि ऐसी घटनाओं को रोकने के लिए नीतियाँ बनाई जाएँ। दुर्भाग्य से, विकास की आड़ में किया गया हस्तक्षेप लोगों को गंभीर रूप से प्रभावित कर रहा है या उनकी जान ले रहा है।
तबाही में बढ़ोतरी के कारण
विशेष रूप से हिमालय में प्राकृतिक आपदाओं के कारण संपत्ति और मानव जीवन का नुकसान हाल ही में दो कारणों से बढ़ गया है : कम समय में वर्षा की मात्रा में भारी वृद्धि और शुष्क पहाड़ी रेगिस्तान में मानसून का आगमन।
किन्नौर, जो पहले ठंडा रेगिस्तान था, वहाँ बढ़ते तापमान की वजह से ज़्यादा बारिश और कम बर्फ़बारी हो रही है जिसकी वजह से लगातार भूस्खलन हो रहे हैं।
जलवायु परिवर्तन के अलावा हिमालय पर विकास कार्यों का भी प्रभाव पड़ रहा है। हिमालय दुनिया के सबसे नए पहाड़ों में से एक है जिसे व्यापक निर्माण से बेहद ख़तरा रहता है।
जनजातीय जिले किन्नौर में, सरकार की योजना लगभग 8,000 मेगावाट जलविद्युत का दोहन करने की है। इस जिले से पहले से ही 3,500 मेगावाट से अधिक का दोहन किया जा रहा है। इन परियोजनाओं के निर्माण के दौरान न्यूनतम सुरक्षा मानकों की अनदेखी की जाती है। प्रस्ताव भारत-तिब्बत सीमा के पास सतलुज नदी घाटी में स्थित खाब गांव से भाखड़ा बांध तक, जो 1960 के दशक के दौरान बनाया गया था, जलविद्युत परियोजनाओं का निर्माण करना है।
बड़े बांधों के निर्माण के बाद हिमालय में भूमि के नुकसान के कारण, नाथपा झाकरी पावर कॉरपोरेशन प्लांट (1,500 मेगावाट), वांगटू करचम प्लांट (1,000 मेगावाट) और शोंगटोंग करचम हाइड्रोइलेक्ट्रिक के निर्माण के लिए रन-ऑफ-द-रिवर डैम तकनीक का इस्तेमाल किया गया था। परियोजना (450 मेगावाट)। एक रन-ऑफ-द-रिवर बांध इसके पीछे पानी नहीं रखता है।
हालांकि भूमि का जलमग्न होना न्यूनतम है, सर्ज शाफ्ट पर संभावित अंतर पैदा करने के लिए हेडरेस टनल जहां से टर्बाइनों को पानी की आपूर्ति की जाती है, कई किलोमीटर तक चलती है। इन सुरंगों का निर्माण शायद ही किसी सुरंग खोदने वाली मशीन द्वारा किया जाता है, जिससे पहाड़ों पर प्रभाव कम पड़ने की संभावना भी नहीं पैदा हो पाती है।
निर्माण मुख्य रूप से पहाड़ों को चीर किया जाता है, जो चट्टान की परतों को परेशान/दरार/टुकड़े कर देता है, जिससे बड़े पैमाने पर भूस्खलन होता है। इन पहाड़ों पर घास के मैदान प्राकृतिक जल प्रवाह से वंचित हो जाते हैं और सूख जाते हैं। बिजली संयंत्र के निर्माण के प्रभाव के कारण नाथपा गांव विलुप्त हो गया और ग्रामीणों को स्थानांतरित करना पड़ा।
सड़कों का चौड़ा होना, ख़ासकर मनाली और किन्नौर की ओर जाने वाली फोर लेन का निर्माण यात्रियों को काफ़ी परेशान करता है। पहाड़ों को काटने का मूल मानदंड - लंबवत नहीं बल्कि टेरेस पद्धति का उपयोग करना - भूविज्ञानी के साथ शायद ही कभी ऐसी परियोजनाओं का हिस्सा होता है। परवाणू-शिमला फोर-लेन चौड़ीकरण ऐसी ही प्रक्रिया की याद दिलाता है।
ये निर्माण गतिविधियां न तो टिकाऊ हैं और न ही लचीली हैं, और जैसा कि आईपीसीसी की रिपोर्ट बताती है कि हमें मौजूदा पारिस्थितिकी तंत्र को न्यूनतम नुकसान सुनिश्चित करना चाहिए। तथापि, प्रतिपूरक वनरोपण निधि अधिनियम, 2016 के अंतर्गत एकत्रित निधियों के 6 प्रतिशत से अधिक का पहले वर्ष में उपयोग नहीं किया गया था। धन विकास परियोजनाओं के लिए खोए हुए जंगलों को बहाल करने के लिए है।
शहरी परिदृश्य का प्रभाव
जलवायु परिवर्तन का प्रभाव उन जोखिमों से उत्पन्न होता है जिन्हें सार्वभौमिक रूप से स्वीकार किया जाता है - दुनिया भर में समुद्र के स्तर में वृद्धि, सूखा, चरम घटनाएं, खाद्य असुरक्षा, स्वास्थ्य जोखिम में वृद्धि और शहरी वातावरण में तापमान से संबंधित रुग्णता आदि।
शहरों पर सबसे विनाशकारी प्रभावों में से एक बाढ़ से शहरी बुनियादी ढांचे को होने वाली क्षति है, जो हर साल लाखों लोगों की आजीविका को बर्बाद कर देती है। मुंबई, पटना और गुड़गांव जैसे शहर वार्षिक बाढ़ के लिए बेहद संवेदनशील हैं।
इस समस्या के बढ़ने का एक कारण अमृत और स्मार्ट सिटी मिशनों की परियोजना-उन्मुख विकास रणनीति है। इन योजनाओं के तहत रखे गए अधिकांश बुनियादी ढांचे ने शहरों के बाढ़ के जोखिम को बढ़ा दिया है। फ्लाईओवर के निर्माण ने प्राकृतिक जल चैनलों को अस्त-व्यस्त कर दिया है।
आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र सेंडाई फ्रेमवर्क के अनुसार, जलवायु परिवर्तन से होने वाले नुकसान को कम करने के लिए भेद्यता का मानचित्रण पहला कदम है। हालांकि, इस कदम का पालन बड़ी कंपनियों के सलाहकारों द्वारा शायद ही किया जाता है जो आम तौर पर ऐसी कमजोरियों को मैप करने के लिए पूंजी-गहन प्रौद्योगिकियों का सुझाव देते हैं। लोगों की भागीदारी के माध्यम से भेद्यता का आकलन करना यह सुनिश्चित करने का सबसे अच्छा तरीका है कि नुकसान कम से कम हो।
सिर्फ योजनाएं ही नहीं बल्कि उनका उचित और सख्त क्रियान्वयन भी जरूरी है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि पारिस्थितिकी तंत्र को कम से कम नुकसान हो, बुनियादी ढांचे को बिछाने के लिए लचीला रणनीति अपनाई जानी चाहिए।
लक्षद्वीप में पराली 1 द्वीप का डूबना, लिटिल अंडमान द्वीप के समानांतर 100 किलोमीटर की ग्रीनफील्ड रिंग रोड बनाने की योजना, आदिवासी वन भूमि को निजी कोयला उद्योग को हस्तांतरित करना और हाल के दिनों में ऐसे कई निर्णय दर्शाते हैं कि आने वाले समय में और जलवायु आपदाएँ होने वाली हैं। ये घटनाक्रम इस बात की याद दिलाते हैं कि जब तक लचीली रणनीतियां नहीं अपनाई जातीं, तब तक और अधिक प्राकृतिक आपदाएं आएंगी।
लेखक शिमला, हिमाचल प्रदेश के पूर्व डिप्टी मेयर हैं। व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं।
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