चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन 2019 में ब्राजील के ब्रासीलिया में ब्रिक्स नेताओं के 11वें शिखर सम्मेलन में एक पारिवारिक तस्वीर में पोज देते हुए। फोटो: स्पुतनिक/रामिल सितदिकोव
21वीं सदी ने चीन और रूस के बीच "सहयोगी" संबंधों बनते देखा है, इस नई साझेदारी से हुए लाभों ने इन दोनों देशों के बीच ऐतिहासिक मतभेदों को पछाड़ दिया है जो विश्व मामलों में संयुक्त राज्य अमरिका के प्रभुत्व को कम करने के मामले में पारस्परिक लक्ष्य साझा तय किया है।
चीन और रूस ने ऐतिहासिक रूप से एक खंडित संबंध को साझा किया है, जहां जापान, पश्चिमी यूरोपीय साम्राज्यों और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ, रूस ने भी 19 वीं और 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में चीन पर "असमान संधियों" की एक श्रृंखला को लागू किया था। विदेशी राष्ट्रों ने चीन को अपने अधिकांश व्यापार और क्षेत्रीय मांगों को स्वीकार करने पर मजबूर किया, और अन्य शक्तियों के विपरीत, चीन के साथ रूस की साझा भूमि सीमा ने रूस की तरफ से चीन के प्रति खतरा बढ़ा दिया था।
चीनी गृहयुद्ध में चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के लिए सोवियत समर्थन, एक वैश्विक कम्युनिस्ट क्रांति को बढ़ावा देने के आपसी प्रयासों के साथ, 1920 के दशक के बाद एक संक्षिप्त अवधि के दौरान चीन-सोवियत सहयोग बढ़ा था। लेकिन 1953 में जोसेफ स्टालिन की मृत्यु और स्तालिनीकरण को कम करने के सोवियत प्रयासों के बाद, चीन और सोवियत संघ के बीच संबंधों में खटास आ गई थी।
चीन-सोवियत विभाजन के परिणामस्वरूप घातक सीमा संघर्ष के चलते कम्युनिस्ट दुनिया में नेतृत्व संभालने के प्रतिद्वंद्वी प्रयास हुए। 1970 के दशक में अमेरिकी राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन के चीन के साथ संबंधों के सामान्यीकरण करने से इस बात का पता चला कि चीन-सोवियत संबंध कितनी दूर हो गए थे।
हालाँकि, सोवियत के पतन ने बीजिंग और मास्को के बीच फिर तालमेल को बढ़ावा दिया था। रूस, स्पष्ट रूप से यूएसएसआर (सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ) के विघटन के बाद कमजोर देश होने के बाद, रूस ने फिर से सकारात्मक संबंधों का रास्ता साफ करने के लिए चीन के पक्ष में बकाया सीमा विवादों को हल करने का विकल्प चुना।
इसके अतिरिक्त, बीजिंग और मॉस्को के बीच कम्युनिस्ट दुनिया का नेतृत्व करने की प्रतिस्पर्धी इच्छा से उत्पन्न वैचारिक प्रतिद्वंद्विता कम हो गई क्योंकि विचारधारा को पूर्व सोवियत संघ ने छोड़ दिया था और चीन में सुधारों के माध्यम से इसमें बदलाव आ गया था। 2001 में, चीन और रूस ने "दोस्ती और सहयोग" की एक संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसे 2021 में फिर से नवीनीकृत किया गया।
जबकि इन दोनों देशों के बीच तनाव अभी बना हुआ था, बीजिंग और मॉस्को ने अपने साझा राजनयिक, आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य हितों को बढ़ावा देने के लिए रचनात्मक संबंधों का पोषण करना जारी रखा, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि दुनिया में अमेरिकी शक्ति को कमजोर करने की उनकी पारस्परिक इच्छा ने इसमें योगदान दिया। अल जज़ीरा के एक लेख के अनुसार, जिसे बीजिंग स्थित राजनीतिक विश्लेषक, एइनार तांगेन ने लिखा है कहा कि, "चीन और रूस दोनों को लगता है कि अमेरिका एक पाखंडी हमलावर है, जो अपना आधिपत्य बरकरार रखने के लिए उनकी शक्ति को कम करने पर आमादा है।"
इस बीच, अर्थशास्त्र आधुनिक चीनी-रूसी साझेदारी का एक प्रमुख हिस्सा बन गया है। चीन और रूस के बीच 2018 में पहली बार व्यापार 100 अरब डॉलर तक पहुंच गया था, और दोनों देश 2024 तक इसे बढ़ाकर 200 अरब डॉलर करने का इरादा रखते हैं। उनकी साझा भूमि सीमा अमरीका के वैश्विक समुद्री गलियारे से हटकर चीन और रूस को एक-दूसरे की मदद करने के अतिरिक्त लाभ भी प्रदान करती है। चीन और रूस के बीच अधिकांश व्यापार ऊर्जा निर्यात पर आधारित है, रूस के तेल, प्राकृतिक गैस और अन्य वस्तुओं के साथ चीन की विशाल और बढ़ती अर्थव्यवस्था के लिए यह सब जरूरी हो गया है, जबकि रूस को चीनी निर्यात में बड़े पैमाने पर मशीनरी और इलेक्ट्रॉनिक्स शामिल हैं।
इन दोनों देशों के बीच बढ़ते गठबंधन का एक और पहलू चीन द्वारा रूस को दिया गया कर्ज़ है। गार्जियन के अनुसार, ये कर्ज़ रूस के लिए विशेष रूप से फायदेमंद रहा है क्योंकि 2014 में "पूर्वी यूक्रेन में अलगाववादियों को मास्को के निरंतर समर्थन" के चलते पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण रूस को कर्ज़ लेने में विभिन्न बाधाओं का सामना करना पड़ रहा था।
चीन और रूस अंतरराष्ट्रीय व्यापार को "डॉलरा रूपी" बनाने और अमेरिकी प्रतिबंधों के प्रति अपनी भेद्यता को कम करने की रणनीति के लिए भी प्रतिबद्ध हैं। फाइनेंशियल टाइम्स के अनुसार, रूस के सेंट्रल बैंक और फेडरल कस्टम्स सर्विस के डेटा से पता चलता है कि 2020 की पहली तिमाही में, "अमरीकी डॉलर का रूस और चीन के बीच व्यापार का हिस्सा पहली बार 2015 तक रिकॉर्ड स्तर से 50 प्रतिशत से नीचे गिर गया था, तब जब "लगभग 90 प्रतिशत द्विपक्षीय लेनदेन [रूस और चीन के बीच] डॉलर में हुआ था।।" इसके बजाय, हाल ही में, इन दोनों देशों के बीच व्यापार मुख्य रूप से यूरो, रूसी रूबल और चीनी रॅन्मिन्बी में हुआ है।
अमेरिकी डॉलर पर अपनी निर्भरता को कम करने के lie प्रति प्रतिबद्ध, बीजिंग और मॉस्को ने यूएस-वर्चस्व वाली सोसाइटी फॉर वर्ल्डवाइड इंटरबैंक फाइनेंशियल टेलीकम्युनिकेशन (स्विफ्ट) भुगतान प्रणाली को दरकिनार करने की भी कोशिश की है। 2014 में (रूस पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने की धमकी के साथ) कई रूसी बैंकों को स्विफ्ट से ब्लैकलिस्ट कर दिया गया था, रूसी सरकार ने रूस के भीतर कार्ड लेनदेन को संसाधित करने के लिए राष्ट्रीय भुगतान कार्ड प्रणाली, जिसे अब मीर के नाम से जाना जाता है, की शुरुआत की थी।
जबकि अंतरराष्ट्रीय लेनदेन का तेजी से इस्तेमाल "अंतर्राष्ट्रीय मेस्ट्रो सिस्टम, चीनी यूनियनपे और जापानी जेसीबी के साथ सह-ब्रांडेड कार्ड," से किया जा सकता है साथ ही रूस ने स्विफ्ट की जगह 2014 में वित्तीय संदेशों के हस्तांतरण के लिए (एसपीएफएस) जैसा सिस्टम भी पेश किया है। हालांकि इसे ज्यादातर रूसी बैंकों द्वारा इस्तेमाल किया जाता है, बैंक ऑफ चाइना भी एसपीएफएस से जुड़ गया है।
इसके अलावा, चीन ने 2015 में क्रॉस-बॉर्डर इंटरबैंक पेमेंट सिस्टम (CIPS) लॉन्च किया और तब से 23 रूसी बैंक सिस्टम इसमें शामिल हो गए हैं। दोनों सेवाएं केवल स्विफ्ट के कुल लेनदेन का एक अंश ही संसाधित करती हैं। लेकिन 2019 में यूरोपीयन यूनियन की अपनी भुगतान प्रणाली की शुरूआत, इंस्ट्रुमेंट इन सपोर्ट ऑफ ट्रेड एक्सचेंज (INSTEX), और चीनी-रूसी के साथ काम करने की पेशकश, ने स्विफ्ट (SWIFT) के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के बेजोड़ प्रभुत्व की पारंपरिक धारणाओं को मिटा दिया है।
रूस ने भी चीन को अपने सैन्य उपकरणों की मजबूत बिक्री का लाभ उठाया है क्योंकि पिछले दो दशकों में चीन ने हथियारों का एक स्थिर निर्माण जारी रखा है, विशेष रूप से पश्चिमी फर्मों से अक्सर चीन को निर्यात पर प्रतिबंध का सामना करना पड़ा है। चीन के सैन्य उपकरणों के सबसे बड़े विदेशी आपूर्तिकर्ता के रूप में, रूस ने चीन को चीनी तट से महत्वपूर्ण क्षेत्र इनकार (A2/AD) क्षमताओं को हासिल करने और पूर्वी एशिया में अमेरिकी और चीनी सेना के बीच शक्ति संतुलन को बनाने में मदद की है। संयुक्त चीनी-रूसी सैन्य अभ्यास, जो पिछले एक दशक में काफी बढ़ गया है, ने इस बीच एशिया-प्रशांत में अमेरिकी सैन्य प्रभुत्व की पारंपरिक धारणाओं को चुनौती देने का काम किया है।
राजनयिक रूप से, चीन और रूस ने अंतरराष्ट्रीय संगठनों में एक दूसरे का समर्थन करने की जरूरत पर ज़ोर दिया है। संयुक्त राष्ट्र में, चीन और रूस अक्सर सीरिया या हांगकांग जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर एक साथ मतदान करते हैं। इसके अलावा, बीजिंग और मॉस्को ने पश्चिमी राष्ट्रों के हस्तक्षेप के बिना अंतरराष्ट्रीय मामलों को विनियमित करने के लिए 2001 में बनाए गए आठ सदस्यीय शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) जैसे अपने स्वयं के अंतरराष्ट्रीय निकायों का इस्तेमाल करने पर ज़ोर दिया है।
चीन और रूस ने वेनेजुएला, ईरान, सीरिया और उत्तर कोरिया सहित तथाकथित अमरीकी "दुष्ट राज्यों" को भी समर्थन दिया है। शस्त्र समझौतों, राजनयिक समर्थन, ऋण राहत और अन्य उपायों ने चीन और रूस को इन देशों को अलग-थलग करने और कमजोर करने के अमेरिकी प्रयासों को कमजोर करने में मदद की है, जिससे अमेरिकी शासन के वैश्विक विरोध को समन्वित करने में मदद मिली है।
अपने साझा उद्देश्यों और सहयोग के प्राकृतिक रास्ते के बावजूद, चीन और रूस के बीच कई मुद्दे अभी भी बरकरार हैं। चीन ने पिछले कुछ वर्षों में रूस से अपने सैन्य आयात को कम किया है और एक घरेलू उद्योग विकसित किया है जो अंतरराष्ट्रीय बाजारों में रूस के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम है। और यद्यपि रूस मध्य एशिया में सैन्य बढ़त बनाए हुए है, चीन द्वारा अपनी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) परियोजनाओं को सुरक्षित करने के लिए निजी सैन्य कंपनियों के इस्तेमाल ने इस क्षेत्र में रूस के पारंपरिक सैन्य प्रभुत्व को चुनौती देना शुरू कर दिया है।
मध्य एशिया और पूरे पूर्व सोवियत संघ में चीनी निवेश ने भी अपने पारंपरिक प्रभाव क्षेत्र में रूस के आर्थिक प्रभुत्व को नष्ट किया है। इसके अतिरिक्त, चीन की बढ़ती ऊर्जा मांगों ने मध्य एशियाई ऊर्जा निर्यातकों को रूस-नियंत्रित ऊर्जा बुनियादी ढांचे से दूर होने और अन्य यूरोपीय बाजारों में जाने की अनुमति दी है।
और जबकि रूस अब तक मंगोलिया और मध्य एशियाई राज्यों को अपने रेलवे गेज को रूसी मानक (इस प्रकार उनके सीमा पार रेल व्यापार पर क्रेमलिन के प्रभाव को सुनिश्चित करने) को बरकरार रखने में कामयाब रहा है, जो चीन और रूस के बीच, चीनी यथास्थिति को बदलने के प्रयास में प्रतिस्पर्धा का एक और क्षेत्र दिखाते हैं। 1800 के दशक में बाहरी मंचूरिया में रूस का क्षेत्रीय अधिग्रहण भी बीजिंग के कुछ राजनीतिक हलकों में विवाद का एक स्रोत रहा हैं, जिसमें एगुन की संधि और पेकिंग की संधि दोनों को "असमान संधियां" माना जाता है।
बहरहाल, चीनी-रूसी संबंधों का मौजूदा लाभ इसे खतरे में डालने के किसी भी मकसद से आगे निकल जाता है। संसाधनों और वित्तीय प्रवाह में विविधता लाने के लिए रूस की आवश्यकता चीन की ऊर्जा की मांग के साथ अच्छी तरह से फिट बैठती है। दोनों देश दुनिया की अन्य प्रमुख शक्तियों से अलग-थलग होने के प्रति बहुत सावधान हैं और अंतरराष्ट्रीय मंच पर अपने हितों को वैध बनाने की कोशिश कर रहे हैं। एक शक्तिशाली पड़ोसी के साथ सकारात्मक साझेदारी की सुरक्षा की भावना के साथ, विश्व मामलों में संयुक्त राज्य अमेरिका को चुनौती देने की उनकी सामान्य इच्छा ने दोनों देशों के बीच नए संबंधों को जन्म दिया है जिसे चीनी और रूसी नेता "इतिहास में सर्वश्रेष्ठ" हिस्से के रूप में वर्णित करते हैं।
जैसा कि आर्कटिक इन देशों के लिए एक व्यवहार्य व्यापार मार्ग के रूप में खुलता है, बीजिंग और मॉस्को को राजनीतिक और आर्थिक रूप से विलय करने के और उसके लिए कारण खोजने की संभावना है। इस बीच, रूस के नेतृत्व वाले सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन और यूरेशियन आर्थिक संघ के लिए चीन का सम्मान बीजिंग और मॉस्को को एक उपयुक्त समझौता करने में मदद कर सकता है जो चीन को रूस के पारंपरिक प्रभाव क्षेत्र को विकसित करने में मदद करने की अनुमति देता है। इसलिए, अपने जटिल अतीत को देखते हुए चीनी-रूसी युद्ध अपने वर्तमान सहयोग को पूर्ववत करने और भविष्य के अवसरों को जोखिम में डालने के लिए पर्याप्त नहीं होंगे।
जॉन पी. रुएहल वाशिंगटन, डीसी में रहने वाले एक ऑस्ट्रेलियाई-अमेरिकी पत्रकार हैं। वे वर्तमान में 2022 में प्रकाशित होने वाली रूस पर एक पुस्तक लिख रहे हैं।
अंग्रेज़ी में प्रकाशित मूल आलेख को पढ़ने के लिए नीचे दिये गये लिंक पर क्लिक करें
Historical Differences Won’t Erode 21st-Century Chinese-Russian Partnership
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