प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का हालिया बयान कि "जम्मू-कश्मीर में डीडीसी चुनावों ने भारत के लोकतंत्र को मज़बूत किया" अब खोखला साबित हो गया है और यह एक ड्रामे की तरह ही बन कर रह गया है जो हम इस क्षेत्र में लगातार देख रहे हैं।
जम्मू-कश्मीर में त्रि-स्तरीय पंचायत प्रणाली को नौकरशाही के अहंकारी और सत्तावादी तरीके से निराश और निराश लोगों की पीड़ा को कम करने के लिए माना जाता था। हालांकि, इसके विपरीत, 'लोकतांत्रिक' व्यवस्था ने व्यवस्था को और कमजोर कर दिया है और इन संस्थानों की किसी भी विश्वसनीयता के अंतिम आसार भी नष्ट हो गए हैं।
टीवी चैनलों पर जम्मू-कश्मीर के जिला विकास परिषद (डीडीसी) के चुनावों का विश्लेषण और व्याख्या वास्तविकता से बहुत दूर है। चुनाव कभी भी अनुच्छेद 370 के निरसन की "स्वीकृति" नहीं था और न ही यह जम्मू-कश्मीर की पहचान पर किसी समझौते का संकेत था।
हमें अपनी वोट की शक्ति के साथ मौजूदा सरकार का जवाब देने और उससे लड़ने में कश्मीरी लोगों की भावना को कम नहीं करना चाहिए। लेकिन मतपत्रों में जनता का भरोसा दांव पर लगा है, क्योंकि हम, प्रतिनिधि, जनता की अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए व्यवस्थित प्रयासों के माध्यम से प्रशासन द्वारा जानबूझकर विफल किया जा रहा है। हम सचमुच सुरक्षा खतरे के बहाने बंद कमरों में रह रहे हैं। इसके शीर्ष पर, एक गैर-जिम्मेदार नौकरशाही डीडीसी प्रतिनिधियों के रूप में हमारी सीमित शक्तियों को कम कर रही है।
इसमें कोई संदेह नहीं है कि राजनीतिक गतिविधियां - चुनावी प्रचार से लेकर जनसभाएं करना - हमेशा एक चुनौती रही हैं और कश्मीर में कुछ हद तक जोखिम से जुड़ी हैं। हालांकि, राजनीतिक स्पेक्ट्रम और कश्मीर के लोगों ने उथल-पुथल वाले वर्षों में अच्छी तरह से नियंत्रित किया है और लोकतांत्रिक परंपराओं/प्रक्रियाओं को बरकरार रखा है।
मुझे अपने जवानी के दिन याद हैं जब मैंने 1996 के चुनावों के दौरान चुनाव प्रचार में भाग लिया था, जो शायद जम्मू-कश्मीर के इतिहास में सबसे कठिन थे। जनसभाओं में हथगोले फेंके गए, आईईडी विस्फोटों के कारण जर्जर सड़कें और एक ढीली सुरक्षा ग्रिड के साथ भय के साथ संयुक्त भारी अनिश्चितता, लोकतांत्रिक अभ्यास से गुजरने वाले लोगों के लिए कभी भी बाधा नहीं थी।
पच्चीस साल बाद, पुल के नीचे बहुत सारा पानी बह गया है। एक मजबूत सुरक्षा ग्रिड के साथ सुरक्षा परिदृश्य में सुधार का सरकार का अपना दावा हमें (डीडीसी प्रतिनिधियों) को आवंटित आवास से स्वतंत्रता में अनुवाद नहीं कर रहा है।
लोगों ने हमें डीडीसी चलाने के लिए चुने हुए लगभग नौ महीने हो चुके हैं। लेकिन, हम लगातार अपने आवंटित आवास तक ही सीमित रहे हैं और हमें अपने-अपने निर्वाचन क्षेत्रों में जाने के लिए स्वतंत्र रूप से जाने से रोक दिया गया है, गांवों में जनसभाएं करना भूल जाते हैं। हम सचमुच संभावित 'सुरक्षा खतरे' के बहाने पिंजरे में बंद हैं। अक्सर आश्चर्य होता है कि ऐसा है या इसका कुछ और पहलू भी है?
यह लोकतंत्र के चेहरे पर एक धब्बा है कि हम, चुने हुए प्रतिनिधि, पिंजरे में बंद पंछी की तरह महसूस करते हैं, जिसकी हमारे अपने लोगों तक कोई पहुंच नहीं है। जब हम अपने निर्वाचन क्षेत्रों का दौरा करने की अनुमति के लिए सुरक्षा एजेंसियों को आवेदन करते हैं, तो अब हम अपने फोन स्क्रीन पर "अनुमति नहीं" संदेश प्रदर्शित करने के अभ्यस्त हो गए हैं। जिला सचिवालय हमारे आवंटित आवास से कुछ मील की दूरी पर है, लेकिन उपायुक्त के कार्यालय की यात्रा के लिए भी हमें अनुमति के लिए आवेदन करना पड़ता है जो हमें अक्सर मना कर दिया जाता है।
विडंबना यह है कि जब भी प्रशासन हमें जाने की अनुमति देता है, तो हमें केवल दो सुरक्षा कर्मियों के साथ सुरक्षा कवच दिया जाता है और कोई बुलेट प्रूफ वाहन नहीं होता है। ऐसा नहीं है कि डीडीसी सदस्य अधिक सुरक्षा या बुलेटप्रूफ वाहनों की मांग कर रहे हैं, लेकिन यह स्पष्ट रूप से संभावित "सुरक्षा खतरे" के प्रशासन के दावों का खंडन करता है।
डीडीसी के प्रतिनिधियों ने पुलिस महानिदेशक को एक पत्र लिखा है और आईजीपी कश्मीर को व्यक्तिगत रूप से हमारे आंदोलन पर अत्यधिक प्रतिबंधों से अवगत कराया है। यद्यपि हमें अपनी सामाजिक और लोकतांत्रिक जिम्मेदारियों के निर्वहन के लिए सुविधा और अनुमति का आश्वासन दिया गया था, फिर भी हमें उस दिशा में कोई कदम देखना बाकी है।
लंबे और लंबे प्रतिबंध वास्तव में जमीनी स्तर की लोकतांत्रिक संस्थाओं को मजबूत करने की प्रक्रिया को खराब कर रहे हैं। यह एक सोच को छोड़ देता है: क्या सुरक्षा की स्थिति इतनी नाटकीय रूप से खराब हो गई है कि हमें कमरों में बंद कर दिया गया है, या यह हमें अपने राजनीतिक कर्तव्यों और गतिविधियों को करने से रोकने का एक जानबूझकर प्रयास है?
अंत में, मुझे जम्मू और कश्मीर के प्रशासन को याद दिलाना चाहिए कि केवल चुनावी प्रचार व्यर्थ है यदि इसका सार लोगों तक नहीं पहुंचता है, और राज्य-सुरक्षा के तर्क का उपयोग जम्मू-कश्मीर के लोगों के लिए सबसे अधिक महत्वपूर्ण कल्याणकारी मुद्दों को दरकिनार करने के लिए किया जा रहा है, इन्हीं मुद्दों पर बात करने की वजह से वह एक गरिमामयी जीवन जी सकते हैं।
लेखक ज़िला विकास समिति(डीडीसी), जम्मू-कश्मीर के सदस्य हैं। व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं।
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J&K: Where Democracy Means ‘Caging’ Elected DDC Members
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