दो मजबूत देश अगर एक-दूसरे के पड़ोसी हैं तो सरहदों पर तनाव भले हो जाए लेकिन युद्ध की संभावना बहुत कम होती है। दुनिया के मजबूत देशों के आपसी संघर्ष का तौर-तरीका बदल चुका है। 21वीं सदी की वैश्वीकृत दुनिया के मजबूत देश हर दिन लड़ते हैं लेकिन यहां हथियार का इस्तेमाल नहीं किया जाता है। यहाँ लड़ाइयां आर्थिक क्षेत्र में लड़ी जाती हैं। जैसे भारत ने चीन के विदेशी निवेश को रोक दिया क्योंकि भारत को यह डर लगा कि चीन अपने अकूत पैसे से कोरोना के दौर में भारत के कमजोर होती कंपनियों पर कब्ज़ा जमा सकता है। इसलिए अगर भारत और चीन के बीच सरहदों पर तनाव बढ़ता है तो इसका मतलब यह भी है कि तनाव के तार दूसरे विषयों से भी जुड़े हों। सरहदें केवल उस तनाव को जाहिर करने का एक जरिया मात्र हों।
भारत और चीन की सीमा पर तनाव की खबरें आजकल रोज अख़बारों में छप रही हैं। इन ख़बरों को सही से समझने के लिए आइये पहले हम भारत और चीन की सीमा को समझते हैं। इसके लिए सबसे पहले आप भारत और चीन के मैप को एक साथ देखिये। आप देख पाएंगे कि भारत का पूर्वी और चीन की पश्चिमी सीमा एक-दूसरे से लगी हुई हैं। इसकी लम्बाई तकरीबन 3488 किलोमीटर हैं। यानी यह सीमा भारत के उत्तर और दक्षिण छोर के बीचोंबीच खींची जाने वाली तकरीबन 3214 किलोमीटर की लम्बाई से भी बड़ी है। इसलिए सहूलियत के हिसाब से भारत और चीन के बीच की सीमा को तीन सेक्टर में बांटा जाता है।
1570 किलोमीटर का पश्चिमी सेक्टर, 545 किलोमीटर का सेंट्रल सेक्टर और 1325 किलोमीटर का पूर्वी सेक्टर। भारत का सबसे उत्तरी छोर यानी जम्मू-कश्मीर के ऊपरी सीमा के पश्चिमी हिस्से में आक्साई चीन का इलाका है। चीन ने गैरक़ानूनी तौर पर साल 1950 में इसपर अपना हक़ जता दिया था। भारत इस पर अपना विरोध जताता रहा है।
अक्साई चीन के पश्चिम में गिलगित बाल्टिस्तान का इलाका पड़ता है, जिस पर गैरकानूनी तौर पर पाकिस्तान ने अपना हक़ जता रखा है। यहीं लद्दाख की सबसे उत्तरी सीमा पर सक्षम घाटी है। इस पर पाकिस्तान ने गैरक़ानूनी तौर से साल 1950 से कब्ज़ा कर रखा था। साल 1963 में इस घाटी को पाकिस्तान ने पट्टे पर चीन को सौंप दिया। यहां पर पाकिस्तान और चीन को जोड़ने वाली सड़क बन चुकी है। चीन और पाकिस्तान ने इसके जरिये कई सारे प्रोजेक्ट को अंजाम दिया है और अभी हाल-फिलहाल चीन और पाकिस्तान यहाँ पर इकोनॉमिक कॉरिडोर बनाने पर काम कर रहे हैं।
इस जानकारी को साझा करने का मतलब यह है कि आप समझ पाएं कि भारत की सबसे उत्तरी सीमा पर चीन और पाकिस्तान की बहुत मजबूत स्थिति है, जो स्ट्रैटेजिक और डिप्लोमेटिक तौर पर भारत को कमजोर करती है। पाकिस्तान के साथ लगने वाली भारत की सीमा लाइन ऑफ़ कंट्रोल (एलओसी) कही जाती है और चीन के साथ लगने वाली सीमा लाइन ऑफ़ एक्चुअल कंट्रोल (एलएसी) कही जाती है।
अक्साई चीन के इलाके में कई बार भारत और चीन के बीच सीमा को लेकर तनातनी होती आई है। इसी कड़ी में पिछले हफ्ते पूर्वी लद्दाख़ की पैंगोंग त्सो झील के आसपास भारत और चीन की सीमा पर मौजूद सेनाओं के बीच तनातनी देखी गयी। भारत और चीन के सीमा के सेंट्रल सेक्टर में उत्तराखड, हिमाचल प्रदेश और तिब्बत का इलाका पड़ता है। चूँकि बॉर्डर होते तो ज़मीन पर हैं लेकिन उनका ख़ाका काग़ज़ों पर तैयार किया जाता है। इसलिए ज़मीन से जुड़े पड़ोसी देशों के बीच अस्पष्ट सीमा की सम्भावना हमेशा बनी रहती है। इसलिए भारत और चीन के सेंट्रल और पूर्वी सेक्टर से जुड़े सीमा विवाद बने रहते हैं। यहाँ सीमाएं पूरी तरह अस्पष्ट हैं और तनाव का महौल जब मर्जी तब शुरू किया जा सकता है। पूर्वी सेक्टर में भारत का सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश के इलाके के साथ चीन के अंदर वाले तिब्बत का पश्चिमी छोर और भूटान का पश्चिमी छोर आता है। नाथुला दर्रा सिक्किम तिब्बत और चीन की सीमा जुड़ा है। भारत और चीन के बीच विवाद का एक मुख्य इलाका है।
इस पूरी पृष्ठभूमि में सबसे जरूरी बात यह है कि भारत और चीन के बीच की सीमा मैकमोहन लाइन कहलाती है। साल 1914 में भारत के विदेश सचिव हेनरी मैकमोहन और तिब्बत के राजशाही के बीच आपसी साझेदारी के बाद मैकमोहन लाइन निकली थी। जिसमें चीन कभी भी भागीदार नहीं रहा। इसलिए भारत चीन के कब्जे को भले ही गैरक़ानूनी कहे लेकिन चीन के लिए यह क़ानूनी और गैरक़ानूनी का मसला ही नहीं है। चीन को अपने नजरिये से जो सही लगता है वह उसे चीन और भारत के बीच की सीमा मानता है। इसलिए चीन ने साल 1950 के बाद अक्साई चीन का इलाका हथिया लिया। अरुणांचल पर अपना दावा कभी न छोड़ा। भारत और चीन के बीच तिब्बत का मसला रहा, तनाव लम्बा खिंचा। इन्ही सब वजहों से साल 1962 का युद्ध हुआ। जिसमें भारत को करारी शिकस्त झेलनी पड़ी।
लेकिन साल 1962 से लेकर 2020 एक लम्बा समय और सफ़र है। इस दौरान भारत और चीन ने सीमा विवाद सुलझाने की कई पहल कीं। सीमा विवाद तो नहीं सुलझा लेकिन इन दोनों देशों के बीच ऐसी समझदारियाँ ज़रूर बनीं, जिससे कभी भी अगर सीमा को लेकर तनाव हो तो उससे आसानी से निपट लिया जाए। साल 1993 के नरसिम्हा राव के ज़माने में भारत और चीन के सीमा विवाद को सुलझाने के लिए पीस एंड ट्रांक्विलिटी यानी शांति और शांतिचितत्ता से एक दूसरे के साथ सीमा विवाद के समय बातचीत करने का एक महत्वपूर्ण एग्रीमैंट बना। इसके बाद साल 2001 में दोनों देशों ने लाइन ऑफ़ एक्चुअल कंट्रोल के निर्धारण के लिए एक दूसरे के साथ अपने मानचित्रों की अदला-बदली की। कहने का मतलब यह है कि भारत और चीन ने साल 1962 के बाद दो परिपक्व और मजबूतों देशों की तरह सीमा विवाद पर समझदारी से काम लिया है। और ऐसा तंत्र बनाया है कि सीमाओं पर अगर झड़पें दिखीं भी तो वह बहुत बड़ा विवाद न बन पाए।
ग्लेशियरों, पहाड़ों, नदियों, पथरीली जमीनों से पटी पड़ी भारत और चीन की सीमा पर सेना की तैनाती हमेशा रहती हैं। इन इलाकों में दोनों देश अपनी-अपनी तरह इंफ़्रास्ट्रक्चर डेवलप कर रहे हैं। चूँकि यह इंफ़्रास्ट्रक्चर ऐसी सीमा पर डेवलप किये जा रहे हैं, जो अस्पष्ट है। इसलिए चीन सीमा के इलाके में कुछ मजबूत इंफ़्रास्ट्रक्चर बनाता है तो भारत डरता है और अगर भारत कुछ मजबूत इंफ़्रास्ट्रक्चर बनाता है तो चीन डरता है और दोनों का एक-दूसरे के प्रति आक्रामक रवैया शुरू हो जाता है। इसे एक लाइन में ऐसे समझिये कि भारत और चीन की सीमा पर सड़क बनने का मतलब आम लोगों की जिंदगी में आसानी के साथ यह भी है कि दोनों देश सड़क का इस्तेमाल कर सैनिकों की आवाजाही को बढ़ाएंगे। आसानी से मिलट्री माहौल बनाकर एक-दूसरे पर ख़तरा बने रहेंगे।
हालांकि इसका मतलब यह नहीं है चीन और भारत के बीच लड़ाइयां नहीं होती है। हर दिन लड़ाइयां होती है, हर दिन संघर्ष बना रहता है लेकिन रणनीतिक और राजनयिक संघर्ष के रूप में। वैश्वकृत होती दुनिया में ऐसे संघर्ष और तीखे होते जा रहे हैं। चीन और पाकिस्तान की नजदीकियां भारत के लिए रणनीतिक तौर पर हमेशा चुनौती प्रस्तुत करती हैं। बिल्कुल ऐसा ही तीखा संघर्ष चीन, भारत और पूर्वी एशिया के बीच चलता रहता है। कहने का मतलब यह है कि भू-रणनीतिक यानी जियो स्ट्रैटेजी की दुनिया में संघर्ष तो हमेशा चल रहा है लेकिन इन संघर्षों के युद्ध में बदलने की सम्भावना बहुत कम होती है। यह पूरी पृष्ठभूमि इसलिए बताई गयी ताकि मेनस्ट्रीम मीडिया के हर दिन के भारत और चीन के बीच युद्ध करवाने के उन्माद से खुद को दूर रखा जाए।
हालिया सीमा विवाद पर रक्षा मामलों के जानकार अजय शुक्ला अपने ब्लॉग पर लिखते हैं कि चीन ने 5000 सैनिको के साथ गलवान नाला एरिया को पार किया। यही बात चौंकाने वाली है कि चीन गलवान एरिया को पार किया जिसे वह अपना हिस्सा नहीं मानता है। इस आक्रामक रवैये पीछे जरूर कोई मकसद है। यह मकसद हो सकता है कि भारत चीन पर लगाए प्रतिबधों को हटा दे या यह हो सकता है कि भारत कोरोना के समय में लगने वाले आरोपों पर चीन के पक्ष में खड़ा रहे या और भी कुछ हो सकता है जिसके बारे में हमें जानकारी नहीं है। मेरा मानना है कि ऐसी सीमा पर हो रही ऐसी तनाव की जानकारियां किसी भी तरह बाहर नहीं आना चाहिए। ऐसी जानकारियों के बाहर आने से पब्लिक प्रेशर बनता है। भारत और चीन सक्षम हैं कि आपसी डिप्लोमेसी और लेन-देन में ऐसे तनाव को निपटा ले।
एडम नी चीन के फॉरेन पॉलिसी के रिसर्चर हैं। एडम ने अलजजीरा से बात करते हुए कहा कि हाल फिलाहल चीन और भारत के बीच युद्ध की सम्भवना पूरी तरह से बेतुकी है। चीन कोरोना से बहुत अधिक परेशान है। इस समय चीन की घरेलू परेशानियां बहुत अधिक हैं। लोगों में अपने भविष्य को लेकर एक तरह का असंतोष उमड़ा हुआ है। ऐसे में चीन किसी भी तरह के तनाव या युद्ध की पहल करने की तरफ नहीं बढ़ेगा। यह किसी भी के लिए निराशाजनक कदम हैं।
अंत में यह बात समझ लीजिये कि भारत के लिए चीन कोई पाकिस्तान सरीखा कमजोर देश नहीं है और चीन के लिए भारत भी कोई कमजोर देश नहीं है। इसलिए शक्ति संतुलन का पलड़ा थोड़े-बहुत कमी-बेशी के साथ काम करता है। न ही भारत पाकिस्तान की तरह चीन पर बहुत अधिक हावी और न ही चीन भारत पर किसी कमजोर देश की तरह हावी हो सकता है। यह दोनों देश अपने मसले सुलझाने के लिए परिपक्व देश हैं। इन्हें अपने मसले सुलझाने के लिए अमेरिका जैसे तीसरे देश की जरूरत नहीं है। इसलिए ताज़ा ख़बर यह है कि चीन ने कहा कि भारतीय सीमा पर स्थिति पूरी तरह से स्थिर और नियंत्रण में है। दोनों देशों के पास आपसी बातचीत के जरिए ऐसे मुद्दों को हल करने का तंत्र मौजूद है। और वे इसे सुलझा लेंगे।
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