बीजेपी सरकार की नीतियाँ रक्षा में आत्मनिर्भरता को कमज़ोर कर रही हैं

हालांकि सरकार की बयानबाजी में रक्षा में आत्मनिर्भरता के बारे में काफी ज़िक्र मिलता है लेकिन इनकी नीतियों से साफ़ ज़ाहिर है कि इनकी कथनी और करनी में ज़मीन आसमान का अंतर हैI

न्यूज़क्लिक ब्यूरो

12 Mar 2018

रक्षा मंत्रालय के रक्षा उत्पादन विभाग अपनी पुस्तिकाओं के माध्यम से अपनी आत्मनिर्भरता के उद्देश्य की घोषणा कर रहा है लेकिन भाजपा सरकार अपनी नीतियों के माध्मय से इस उद्देश्य को लगातार चोट पहुँचा रही हैंI

2014 में भाजपा सत्ता में आने के बाद, केंद्र सरकार ने कई ऐसे कदम उठाए हैं जो भारत के सार्वजनिक क्षेत्र के रक्षा उद्योगों के साथ –साथ रक्षात्मक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (DPSUs) और आयुध कारखानों के उत्पादक क्षमताओं को कमज़ोर करेगा।

सरकार ने कथित तौर पर आयुध कारखानों और डीपीएसयू में कोई और निवेश नहीं करने का फैसला किया है और हिंदुस्तान ऐरोनॉटिक्स लिमिटेड (एचएएल) और भारत डायनेमिक्स लिमिटेड (बीडीएल) जैसे प्रमुख डीपीएसयू में सरकारी हिस्सेदारी बेचने के लिए भी कदम उठाये जा रहे हैं।

जानबूझकर आयुध कारखानों को कमज़ोर कर रहे हैं

ऑर्डनेंस फैक्ट्री बोर्ड (ओएफबी) के तत्वावधान में काम करने वाले आयुध कारखानों को उन उत्पादों को आउटसोर्सिंग से और कमज़ोर करने की माँग की गई है जो अब तक निजी खिलाड़ियों के लिए विनिर्माण कर रही हैं। इस प्रयोजन के लिए, अब तक आयुध कारखानों द्वारा निर्मित 275 वस्तुओं को सरकार द्वारा “गैर-प्रमुख” के रूप में पुनर्वर्गीकृत कर दी गई हैं।

शुरूआत में, आयुध कारखानों द्वारा 143 वस्तुओं का निर्माण किया जा रहा था जिन्हें अप्रैल 2017 में पुनर्वर्गीकृत किया गया था। बाद में नवंबर 2017 में भारतीय वायु सेना और भारतीय नौसेना के 93 ऐसे वस्तुओं को इस सूचि में जोड़ा गया जो सैनिकों के आराम या सुविधा से जुड़ी हैं और 16 जनवरी 2018 को अन्य 39 वस्तुओं को "गैर-प्रमुख" घोषित किया गया |

रक्षा असैनिक कर्मचारियों के यूनियनों का कहना है कि रक्षा उत्पाद को "गैर-कोर" के रूप में वर्गीकृत करना हर लिहाज़ से गलत है |

मिसाइलों और अन्य हथियारों के कई आवश्यक घटक उन वस्तुओं की सूचि में शामिल हैं जिन्हें अब "गैर-प्रमुख" के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इसमें गोला-बारूद के कई सामान हैं, 12 प्रकार के गोला बारूद बक्से, तीन प्रकार के बम, तीन प्रकार के बम निकायों, सात प्रकार के खाली गोले, और सूची में दो प्रकार के दूरबीन हैं। ये सभी तर्क यूनियनों की पुष्टि करते हैं कि इन तमाम वस्तुओं को "गैर-प्रमुख" वर्गीकृत करने का कदम काफी संदेहास्पद है I

275 वस्तुओं की सूचि में बड़ी संख्या में आयुध उपकरण कारखानों (जिसे ओईएफ ग्रुप ऑफ फॅक्टरीज़ कहा जाता है) द्वारा निर्मित सैनिकों की सुविधाओं की वस्तुएँ हैं। इसमें वर्दी कपड़े, खाने का सामान रखने के थैले, दस्ताने, कंबल, जैकेट, जूते और चरम जलवायु कपड़ों जैसी वस्तुएँ शामिल हैं।

रक्षा कर्मचारियों का तर्क है कि जब भारतीय सेना ने पहले निजी उद्यमों से कपड़े और वर्दी खरीदे थे तो उनकी गुणवत्ता अच्छी नहीं थी ।

उनका यह भी कहना है कि निजी उद्यमों से सैनिकों की सुविधा की वस्तुओं को खरीदने से सुरक्षा खतरे पैदा हो सकते हैं।

"ओईएफ ग्रुप ऑफ फॅक्टरीज़ द्वारा निर्मित सैनिकों की सुविधा की वस्तुएँ उच्च गुणवत्ता वाली हैं और ऐसी गुणवत्ता वाली चीजें खुली बाज़ार से सेना द्वारा कभी भी नहीं खरीदी जा सकतीं, क्योंकि यह एक गंभीर सुरक्षा खतरे का कारण भी बन सकती हैंI" रक्षा सिविलियन कर्मचारी की संघर्ष समिति ने रक्षा उद्योग को बचाने के लिए तीन प्रमुख रक्षा असैनिक कर्मचारी संघों ने मिलकर ने 16 अक्टूबर 2017 के अपने पत्र में कहा जिसे रक्षा मंत्री को भेजे गया था |

पत्र के अनुसार "सेना लोगो वर्दी कपड़े जिसके लिए ओएफबी पंजीकृत पेटेंट है, जिसे निजी मिलों द्वारा छोटी वस्त्रों की दुकानों को आपूर्ति की जा रही है, जो आतंकवादियों और राष्ट्रद्रोहियों को बाजार से सेना की वर्दी कपड़े खरीदने के लिए खुली पहुंच देती है और आतंकवादि गतिविधियों इसका दुरुपयोग करते है। । सामरिक यूनिफॉर्म के निर्माण के लिए आयुध कारखानों के लिए भी आवश्यक सेना लोगो के निर्माता भी सीमावर्ती क्षेत्रों जैसे गंगानगर [राजस्थान], लुधियाना, पठानकोट, पंजाब और जम्मू के अन्य हिस्सों के पास स्थित वस्त्रों की दुकानों के लिए गैरकानूनी रूप से आपूर्ति कर रहे हैं। जिसके परिणाम देश के लिए एक बड़ा भयावह हो सकता है। यह समझा जाता है कि ये टेक्सटाइल दुकानें हर महीने 1 लाख मीटर से अधिक सेना लोगो क्लॉथ बेच रही हैं। यह राष्ट्रीय सुरक्षा की कीमत पर रक्षा वस्तुओं की बिक्री के जरिए निजी कंपनियों की कमाई का एक बढ़िया उदाहरण है। "

जुलाई 2017 में रक्षा उत्पादन विभाग ने "मार्चिंग टूवार्ड्स सेल्फ रिलायंस" शीर्षक वाली पुस्तिका को उद्धृत किया जिसमें रक्षा उत्पादन नीति का विवरण दिया है:

"पॉलिसी के उद्देश्यों को यथासंभव समय सीमा में रक्षा के लिए आवश्यक उपकरणों / हथियार प्रणालियों / प्लेटफार्मों के डिजाइन, विकास और उत्पादन में वास्तविक आत्मनिर्भरता प्राप्त करना है, निजी उद्योग के लिए अनुकूल शर्तों को बनाने के लिए स्वदेशीकरण में एसएमई की क्षमता को बढ़ाने और देश के रक्षा अनुसंधान एवं विकास आधार को व्यापक बनाने के लिए इस प्रयास में सक्रिय भूमिका निभाई है ।"

निजी क्षेत्र द्वारा रक्षा उत्पादन में उदय के साथ ही सैन्य-औद्योगिक परिसर के खतरे के बुनियादी मुद्दे के अलावा, इस बात के साथ ही यह तथ्य है कि भारत में निजी क्षेत्र रक्षा उत्पादन के लिए एकमात्र रूप से सुसज्जित है। रक्षा उत्पादन में लगे भारतीय निजी कंपनियों विदेशी मूल उपकरण निर्माता (OEM) की तुलना में सीमांत(छोटे) खिलाड़ी हैं, और भारत के डीपीएसयू की तुलना में बहुत कम योग्य हैं। नतीजतन, रक्षा उत्पादन में विदेशी कंपनियों के लिए प्रमुखता बढ़ेगी, खासकर नरेंद्र मोदी के दावे के मुताबिक भारत में "दुनिया में रक्षा क्षेत्र के लिए सबसे उदार एफडीआई नीतियों में से एक है " (यह उनके संदेश में प्रधान मंत्री द्वारा दिया गया दावा है उपर्युक्त पुस्तिका में प्रस्तावना के रूप में दी गई)

लेकिन ये सभी भाजपा सरकार को संदिग्ध सौदों को ना रोका पाए जो कि भारत के निजी कॉर्पोरेट मुख्यालयों को लाभ पहुंचाते हैं, जैसा कि राफेल डील में देखा गया है , जहाँ अनिल अंबानी की अगवायी वाली रिलायंस डिफेंस को फ्रेंच ओम डैसॉल्ट के भारतीय रणनीतिक साझेदार के रूप में चुना गया है , जबकि सार्वजनिक क्षेत्र एचएएल को जानबूझ कर बाहर रखा गया है |

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