दिल्ली में भाजपा का अपना अस्तित्व बचाने का संघर्ष

सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बावजूद, बीजेपी अभी भी आप सरकार के कामकाज में बाधा डाल रही है - लेकिन बीजेपी अब तेज़ी से अपनी जमीन खो रही है।

सुबोध वर्मा

11 Jul 2018

Translated by महेश कुमार

4 जुलाई को, सुप्रीम कोर्ट ने एक संवैधानिक उस पहेली से पर्दा हटाया जिसने 1950 के दशक से दिल्ली को प्परेशान किया हुआ था। इस मामले से, अदालत ने क्या कहा है कि भूमि, पुलिस और सार्वजनिक आदेश को छोड़कर सभी मामलों में राज्य सरकार के फैसले के दायरे में आते हैं। केंद्र सरकार के प्रतिनिधि के रूप में लेफ्टिनेंट गवर्नर को 'अवरोधक' तरीके से व्यवहार नहीं करना चाहिए और मंत्रियों की परिषद की सलाह से काम करना चाहिए।

किसी ने सोचा होगा कि देश के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा मोदी सरकार द्वारा दिल्ली सरकार के काम काज में व्यवधान और बाधा की एकमात्र दिमाग की रणनीति में कुछ संतुलन आएगा तब जबकि 2015 के विधानसभा चुनावों में बीजेपी का सफाया हो गया था।

हालांकि, ऐतिहासिक निर्णय के बाद से सिर्फ छह दिन बीत चुके हैं और ऐसा लगता है जैसे कुछ भी नहीं बदला है। 9 जुलाई को मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल ने एलजी अनिल बैजल को अधिकारियों के स्थानान्तरण और पदों पर गृह मंत्रालय के रुख पर फैसला करने के लिए लिखा था। उन्होंने कहा कि अदालत के फैसले को देखते हुए दिल्ली सरकार अधिकारियों को पोस्ट करने का हकदार था और एमएचए एससी की व्याख्या अपने तरीके से नहीं कर सका। 10 जुलाई को, आप के वकील ने इस मामले को उठाया कि अदालत में विशिष्ट मुद्दों पर उनकी सुनवाई के लिए त्वरित सुनवाई का अनुरोध किया गया जिसके बाद अदालत ने "अगले सप्ताह" की तारीख तय की।

निष्पक्ष होने के लिए, सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र और दिल्ली सरकार के बीच विवाद के सभी विशिष्ट मामलों को संदर्भित किया है। एक नियमित बेंच के लिए, फिलहाल उसने केवल संवैधानिक ढांचे को स्पष्ट किया है। लेकिन अगर केंद्र अपने रुख पर ध्यान नहीं देता है तो इस मामले में स्पष्टीकरण खुद को अभ्यास में नहीं बदल पायेग। बीजेपी सरकार से ऐसा लगता है कि इस भावना के लिए केंद्र सरकार का कोई सम्मान नहीं है, और न ही आप को सरकार को वह दिल्ली में न्यूनतम लोकतांत्रिक कार्य करने की अनुमति देकर इसे व्यवस्थित करना चाहता है।

यह टकराव आम तौर पर आप और बीजेपी के बीच मुद्दों का मुख्यधारा के विश्लेषण में अनदेखे पहलू को रेखांकित करता है: बीजेपी आप को 2015 में हार के मामले तक ही सिमित नहीं रखती है। पिछले तीन सालों में यह कुछ और खतरनाक हो गया है। भाजपा के लिये आप की नीतियों और संगठनात्मक प्रयास एक शत्रुता है। पानी और बिजली के बिलों में कटौती करने में आप की सफलता, दिल्ली में स्कूल प्रणाली, शिक्षकों की नियुक्ति और स्कूल बुनियादी ढांचे के उन्नयन, अस्पतालों में दवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के अपने प्रयास भाजपा के अस्तितव के लिये जोख़िम बन गया है। औषधालय, प्रदूषण को रोकने में इसके प्रयास, और दिल्ली के लोगों के साथ इसकी निरंतर बातचीत - इन सभी ने बीजेपी के निजीकरण, केंद्रीकरण और भगवा दृष्टिकोण के लिए वैकल्पिक नीति दृष्टिकोण का एक उदाहरण स्थापित किया है।

उन मुद्दों पर एक नजर डालें जिन पर एलजी ने निर्णय लिया था, संभवतः उनके द्वारा केंद्र सरकार के विचारों का प्रतिनिधित्व करते हुए यह दिखाता है कि न केवल केंद्र सरकार संघीय ढांचे के सिद्धांतों का विनाश कर रही है, यह दिल्ली के लोगों के बीच अपनी खुद की (पहले से ही समाप्त) सद्भावना या समर्थन भी खो रही है। एएपी सरकार के कुछ निर्णय यहां दिए गए हैं। एससी के फैसले के तुरंत बाद एलजी द्वारा पहले आपत्तियों को उलट दिया गया: राशन को घर तक पहुँचाना, सीसीटीवी की स्थापना, दिल्ली तकनीकी विश्वविद्यालय में अकादमिक ब्लॉक का निर्माण, बुरारी में नए अस्पताल का निर्माण। ये ऐसे मुद्दे हैं जिन्हे मोदी सरकार ने (एलजी के माध्यम से) रोक दिया था।

इनके अलावा, आप सरकार द्वारा 9 अपील दायर की गई हैं। वे सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष लंबित हैं। इनमें गृह मंत्रालय के दो मंत्रालय (एमएचए) और दो दिल्ली सरकार की अधिसूचनाओं की वैधता शामिल है; कथित सीएनजी फिटनेस घोटाले और दिल्ली और जिला क्रिकेट एसोसिएशन (डीडीसीए) में कदाचार के आरोपों की जांच के कमीशन भी शामिल हैं। एक एमएचए उन अधिसूचनाओं में से है जिस्के जरीये अधिकारियों और दूसरे के स्थानान्तरण और पोस्टिंग से संबंधित है, दूसरी भ्रष्टाचार ब्यूरो के अधिकार क्षेत्र के बारे में है।

यह विचित्र है कि बीजेपी सरकार, जो भ्रष्टाचार से लड़ने का दावा करके सत्ता में आई, दिल्ली सरकार का विरोध कर रही है। कथित भ्रष्टाचार के उच्च प्रोफ़ाइल मामलों के खिलाफ कदम उठाने के लिए दिल्ली सरकार को रोक रही है। इसका एकमात्र स्पष्टीकरण यह हो सकता है कि या तो मोदी सरकार की सीएनजी घोटाले और डीडीसीए के कामकाज में पूछताछ को रोकने में कुछ निहित रुचि हो या उसके पास इस तरह के पूछताछ के माध्यम से आप को लोकप्रिय समर्थन प्राप्त करने की अनुमति न देने का एक सामान्य दृष्टिकोण है। किसी भी तरह से, मोदी सरकार बाधाओं के रूप में सामने आती है और शक्तियों के संघीय वितरण का उल्लंघन करती है। वास्तव में, अब यह सुप्रीम कोर्ट की भी अवमानना प्रतीत होता है।

दिल्ली सरकार की कुछ अन्य अधिसूचनाएं, जिन्हें एलजी के विशेषाधिकार के साथ उच्च न्यायालय द्वारा रद्द कर दिया गया था: दिल्ली में तीन निजी क्षेत्र की बिजली कंपनियों के बोर्ड पर नामांकित निदेशकों की नियुक्ति, दिल्ली विद्युत विनियामक आयोग की दिशा उपभोक्ताओं को बिजली की आपूर्ति में व्यवधान के संबंध में, राजस्व विभाग की अधिसूचना कृषि भूमि की बिक्री / हस्तांतरण से संबंधित उपकरणों पर स्टाम्प ड्यूटी चार्ज करने और संवेदनशील मामलों पर बहस के लिए विशेष सरकारी अभियोजन पक्ष की नियुक्ति के लिए न्यूनतम दरों में संशोधन है।

केंद्र सरकार क्यों इस तरह सीधे शासन करने के कदमों का विरोध कर रही है? फिर, क्या उसकी निजी बिजली की कंपनियों के हित साधने की रुची में निहित है या क्या एएपी को लोगों के पक्ष में काम करने से रोकने में बाधा है?

संदेह है कि बीजेपी की स्थानीय इकाई और केंद्रीय नेतृत्व वैकल्पिक नीतियों के लिए केवल मनमुटाव और शत्रुता से काम कर रहा है, इसकी इस तथ्य से पुष्टि होती है कि उन्होंने एक भी ज्वलंत मुद्दों को नहीं उठाया है जिन पर आप सरकार असफल रही है। एक उदाहरण न्यूनतम मजदूरी का है, जिसे आप सरकार द्वारा अधिसूचित किया गया था। अकुशल श्रमिकों के लिए मार्च 2017 में 13,896 रुपये पर रखा गया था लेकिन उद्योगपति लॉबी इसका विरोध कर रहा है। इस पर व्यापक क्रोध है और 11 ट्रेड यूनियनों ने इसके कार्यान्वयन की मांग के लिए 20 जुलाई को हड़ताल की मांग की है। बीजेपी और उसके ट्रेड यूनियन विंग इसका समर्थन नहीं कर रहे हैं। ऐसे कई मुद्दे हैं जहां बीजेपी पहल को जब्त कर सकती थी लेकिन नहीं, वे केवल इसका विरोध करते हैं कि आप क्या करती हैं।

आप के खिलाफ बीजेपी का विरोध न केवल दिल्ली में बल्कि अन्य जगहों पर अपने अस्तित्व के लिए एक लड़ाई है, क्योंकि शासकीय क्षेत्रीय दलों (और यहां तक के बीजेपी सहयोगी) भी आप सरकार को परेशान करने से परेशान हैं। लेकिन भाजपा इस संघर्ष में आत्मसमर्पण नहीं कर सकती है क्योंकि ऐसा करने का मतलब यह होगा कि आप के पास शासन के बेहतर तरीके मौजूद हैं।

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