बुंदेलखंड: सरकार को किसानों की चिंता है तो सैकड़ों बंद मंडियों को खोलती क्यों नहीं है?

सूचना के अधिकार से मिली जानकारी के मुताबिक उत्तर-प्रदेश में बुंदेलखंड के सात जिलों में सूखा राहत पैकेज के तहत करीब 650 करोड़ रुपए खर्च करके 138 सरकारी मंडियां बनाई गई थीं, लेकिन इनमें से ज़्यादातर को चालू नहीं किया गया।

शिरीष खरे

03 Feb 2021

ललितपुर जिले की कुम्हेरी कृषि उपज मंडी। फोटो साभार: सोशल मीडिया

बात गए दिसंबर की है जब बुंदेलखंड के कई किसानों को राजधानी दिल्ली से करीब 70 किलोमीटर दूर पलवल में पुलिस ने रोक लिया था। ये किसान राशन और अन्य जरूरी सामानों को साथ लेकर केंद्र की नरेन्द्र मोदी सरकार से अपनी मांग मनवाने दिल्ली जा रहे थे। इनकी मांग थी कि केंद्र सरकार तीनों कृषि कानूनों को वापस ले। साथ ही, केंद्र सरकार कानून बनाकर समर्थन मूल्य पर ख़रीदी की गारंटी भी दे। दरअसल, बुंदेलखंड में ज्यादातर किसान दलहन और तिलहन की खेती करते हैं। इनकी शिकायत है कि सरकार बुंदेलखंड के कई इलाके में न्यूनतम समर्थन मूल्य पर फसल नहीं खरीदती है। कई सारे किसानों ने तो 'एमएसपी' का नाम तक नहीं सुना है। वजह यह है कि उनके इलाके में या तो सरकारी मंडी है ही नहीं, या फिर कई मंडियों को सालों बाद तक चालू नहीं किया गया है। ऐसे में यदि सरकार तीन नए कानून लागू करने की बजाय बुंदेलखंड के इलाके में सरकारी मंडियां खोल दे और उन्हें चालू रखते हुए सरकारी न्यूनतम समर्थन मूल्य पर किसानों की उपज की ख़रीदना शुरू कर दे तो किसानों को लगता है कि इससे उनको बड़ी राहत मिलेगी।

तीन नए कृषि कानूनों को लेकर केंद्र की नरेन्द्र मोदी सरकार यह दावा कर रही है कि ये यदि लागू हो गए तो किसानों को ख़ुला बाजार मिलेगा और वे सरकारी मंडियों के बाहर भी अपनी उपज बेच सकेंगे। लेकिन, खेतीबाड़ी के नजरिए से संकटग्रस्त क्षेत्र माने जाने वाले बुंदेलखंड में यह कोई नयी बात नहीं है। इस बारे में किसान नेता महेश कुशवाहा बताते हैं कि यहां के किसान तो हमेशा से ही औने-पौने दामों पर अपनी उपज का सौदा सरकारी मंडियों के बाहर कर ही रहे हैं। ऐसा इसलिए कि कई सरकारी मंडियां बनाने के बाद भी चालू नहीं की गई हैं, इसलिए वे अपनी उपज निजी व्यापारियों को बहुत सस्ती दर पर खुले बाजार में बेचने के लिए मजबूर हैं। वहीं, कई किसानों का कहना है कि सरकार यदि नए कानूनों को लागू करने की बजाय सरकारी मंडियां चालू कर दे तो उनका कुछ भला हो जाएगा। कारण यह है कि इससे उन्हें कम-से-कम उनकी उपज का न्यूनतम मूल्य तो मिलने लगेगा।

अपने खेत में काम करता एक बुजुर्ग किसान। फोटो साभार: बुंदेलखंड किसान सेवा

बता दें कि सूचना के अधिकार (RTI) से मिली जानकारी के मुताबिक उत्तर-प्रदेश में बुंदेलखंड के सात जिलों में सूखा राहत पैकेज के तहत करीब 650 करोड़ रुपए खर्च करके 138 सरकारी मंडियां बनाई गई थीं। बुंदेलखंड के किसानों का सवाल है कि यदि कई सौ करोड़ रुपए खर्च करके इन मंडियों को खोलना ही नहीं था तो फिर इन्हें बनाया ही क्यों गया। ऐसी मंडियां बांदा जिले में 20, महोबा जिले में 11, चित्रकूट जिले में 16, हमीरपुर में 24 जालौन में 20, ललितपुर में 24 और झांसी में 25 हैं।

इस बारे में बुंदेलखंड किसान यूनियन के नेता और महोबा निवासी सुशील खेवरिया बताते हैं, "जब केंद्र में यूपीए और उत्तर-प्रदेश में समाजवादी पार्टी की सरकार थी तो सूखा राहत पैकेज के तहत कई सरकारी मंडियां बनाई गई थीं। उसके बाद केंद्र और राज्य दोनों में भाजपा की सरकार आ गई। इन सरकारों द्वारा बनी बनाई मंडियों को चालू नहीं किया जा रहा है। हम चाहते हैं कि ये मंडियां फिर से चालू हो जाएं। ऐसा हुआ तो अनाज भंडारण की व्यवस्था शुरू हो जाएगी और किसानों को अपनी उपज बेचने पर थोड़ा कम घाटा लगेगा।"

वहीं, इस बारे में महोबा जिले में लोधीपुरा गांव के किसान भानुप्रताप कहते हैं कि पिछले साल अप्रैल से मई इन दो महीनों में किसानों ने चौदह सौ रुपए प्रति क्विंटल के हिसाब से निजी व्यापारियों को अपना गेहूं बेचा। जबकि, सरकारी मंडी में सरकार ने उन्नीस सौ रूपए प्रति क्विंटल के हिसाब से गेहूं की खरीद की थी। हालांकि, उन्नीस सौ रुपए प्रति क्विंटल से की गई गेहूं की ख़रीदी भी बहुत कम थी। लेकिन, यह खुले बाजार में व्यापारियों को बेचने से फिर भी ठीक थी। बुंदेलखंड में सरकारी मंडी व्यवस्था अच्छी तरह से नहीं चल पा रही है। इसलिए मुट्ठी भर बड़े किसानों को ही इसका लाभ मिल पाता है। छोटे किसान को तो और भी अधिक नुकसान उठाना पड़ रहा है। दरअसल, यहां अधिकतर किसानों द्वारा सस्ती दर पर व्यापारियों को अनाज इसलिए भी बेच दिया जाता है कि उन्हें घरेलू और अन्य कामों के लिए तुरंत नकद राशि की ज़रूरत पड़ती है।

स्पष्ट है कि केंद्र के कृषि कानूनों के विरोध में चल रहे आंदोलन के बीच बुंदेलखंड के किसान अपनी उपज का उचित दाम न मिलने के कारण परेशान हैं। वहीं, महोबा जिले में जखा गांव के किसान ओमप्रकाश कहते हैं, "तूपा और बोरहारी जैसी छोटी-छोटी जगहों पर लाखों रुपए खर्च करके सरकार ने कई सारी मंडियां तो बनाई हैं, पर वहां अनाज बेचने के लिए न कोई किसान जाता है, न ही कोई अधिकारी या कर्मचारी ही दिखता है। दूरदराज के कई किसानों को तो मालूम ही नहीं है कि उनके इलाके में कोई सरकारी मंडी है। ऐसी मंडियां बस खड़ी हुई हैं, उनका कोई रखरखाव तक नहीं हो पाता है।" वे बताते हैं कि यदि सरकार इन मंडियों को चालू करा दे तो अनाज व्यापारी ख़ासकर छोटे किसानों का शोषण नहीं कर सकेंगे। यदि पंजाब और हरियाणा की तर्ज़ पर इन सरकारी मंडियों का अच्छी तरह से संचालन हो तो मंडियों में किसान बड़ी मात्रा में अपना अनाज बेच सकेंगे। ज्यादा से ज्यादा किसान वहां पहुंचेंगे और ज्यादा से ज्यादा छोटे किसानों का भी अनाज वहां बिक सकेगा।

इसी प्रकार, महोबा जिले में लोधीपुरा गांव के एक अन्य किसान शिवराम कहते हैं, "हम तो सरकारी मंडी के बाहर ही अपनी फसल बेचते रहे हैं, लेकिन खुले बाजार में सही दाम की कोई गारंटी नहीं रहती है। सरकार ज्यादा कानून न बनाए बस एक काम कर दे। वह हमें कानून में न्यूनतम मूल्य पर ख़रीदी की गारंटी दे दे। ज्यादा है तो वह यह सुनिश्चित कर दे कि कोई भी अनाज व्यापारी सरकारी न्यूनतम समर्थन मूल्य से सौ-पचास रुपए के नीचे किसान की उपज नहीं खरीद सकता है। यदि इतना हुआ तब भी हम मुसीबत से बाहर आ सकते हैं। पर, सरकार हमारे लिए इतना भी नहीं कर रही है।" इसके अलावा शिवराम यह भी मानते हैं कि बुंदेलखंड में सिंचाई की सुविधाएं विकसित नहीं हुई हैं और यहां का जल संकट भी भयावह है। इसलिए पानी की कमी के कारण यहां के किसान साल में एक ही बार फसल ले पाते हैं। जब तक इस समस्या का समाधान नहीं होगा तब तक बुंदेलखंड में खेती की तस्वीर नहीं बदलेगी। लेकिन, उन्हें अफ़सोस है कि सरकार किसानों के बुनियादी मुद्दों पर ध्यान ही नहीं दे रही है। जाहिर है कि किसानों के नाम पर कानूनों की भरमार है, लेकिन बुंदेलखंड में खेतीबाड़ी का संकट सरकार के सामने एक सवाल है। सवाल यह है कि अब तक कई सारे कानून किसानों को लाभ पहुंचाने के नाम पर बन चुके हैं। इसके बावजूद बुंदेलखंड जैसे क्षेत्रों में किसानों की हालत बद से बदतर क्यों होती जा रही है।

दूसरी तरफ, कई मंडियां चालू न हो पाने के कारण किसानों में असंतोष की एक अन्य वजह भी है। उन्हें किसानों के नाम पर बनीं इन मंडियों को इस तरह ढहते हुए देखना अच्छा नहीं लगता है। इस बारे में सुशील खेवरिया बताते हैं, "मंडियों की देखभाल न होने से वे जर्जर हो रही हैं, परिसर पर ताले लगे गेट जंग खा रहे हैं। भीतर घास उग आई है और सड़के टूट रही हैं। आखिर पैसा तो सरकारी खजाने से ही गया। फिर इतनी बर्बादी क्यों? इससे फायदा सिर्फ और सिर्फ ठेकादारों को हुआ है।" हालांकि, सारी मंडियां उपयोग में नहीं लाई जा रही हैं ऐसा नहीं हैं। सरकार ने कुछ सरकारी मंडियों को गोदाम में बदल दिया है। जबकि, कुछ सरकारी मंडियों को अस्थायी गौ-शाला घोषित कर दिया गया है।

(शिरीष खरे स्वतंत्र पत्रकार हैं।)

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