म्यांमार में सैन्य तख्तापलट को एक साल से अधिक समय हो गया है, और, जैसा कि अपेक्षित था, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सदस्यों ने देश में तेजी से बिगड़ती मानवीय और मानवाधिकार स्थिति पर चिंता के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की है। स्थिति गंभीर है क्योंकि तख्तापलट के खिलाफ साल भर से चल रहे विरोध प्रदर्शनों में कम से कम 1,500 लोग मारे गए हैं और संभवत: सशस्त्र संघर्ष में हजारों लोग मारे गए हैं। अनुमान है कि फरवरी 2021 के तख्तापलट के बाद से कम से कम 4,40,000 लोग विस्थापित हुए हैं।
लगभग 54 मिलियन की आबादी के साथ, म्यांमार, एक ऐसी भूमि जिसमें थेरवाद बौद्ध परंपरा का पालन करने वाले बहुसंख्यक जातीय और धार्मिक अल्पसंख्यकों के साथ सहअस्तित्व में हैं, सैन्य शासन के लिए कोई अजनबी नहीं है। 1948-1958 और 2010-2021 के बीच को छोड़कर, तातमाडॉ के रूप में जानी जाने वाली सेना ने अपनी गणतांत्रिक यात्रा के 73 वर्षों के लिए पूर्ण नियंत्रण के साथ म्यांमार पर शासन किया है। अब म्यांमार की स्थिति को बाइनरी लेंस से परे समझने का एक उपयुक्त समय है।
सबसे पहले, पिछले विरोधों के विपरीत, सोशल मीडिया की सर्वव्यापी उपस्थिति के कारण, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय तातमाडॉ द्वारा क्रूर दमन के बारे में अधिक जागरूक है। म्यांमार की 40% से अधिक आबादी इंटरनेट उपयोगकर्ता हैं, इसलिए युवा पीढ़ी का जुड़ाव आसान और अधिक सहज हो गया है। यह 1988 और 2007 के दमन के विपरीत है। 1988 में कम से कम 3,000 मौतों की सूचना मिली थी। 2007 में, म्यांमार राज्य मीडिया ने बताया कि नौ लोग मारे गए थे, हालांकि यह संख्या सकल अंडर-रिपोर्टिंग के लिए व्यापक रूप से विवादित थी।
इस बार कई बड़े कॉरपोरेट्स ने म्यांमार से हटने का फैसला किया है। इनमें TotalEnergies, Chevron और अन्य फर्में शामिल हैं जो म्यांमार के दक्षिण-पश्चिमी तट पर यादाना गैस परियोजना का संचालन करने वाले एक संयुक्त उद्यम का हिस्सा थीं। TotalEnergies और Chevron का बाहर निकलना महत्वपूर्ण है क्योंकि वे 1991 से म्यांमार में थे। TotalEnergies ने कथित तौर पर 2019 और 2020 में म्यांमार के अधिकारियों को करों और "उत्पादन अधिकारों" के रूप में 400 मिलियन डॉलर से अधिक का भुगतान किया। ब्रिटिश अमेरिकन टोबैको, ताइवानी शिपिंग दिग्गज एवरग्रीन मरीन और ऑस्ट्रेलियाई ऊर्जा फर्म वुडसाइड सहित कई अन्य कंपनियों ने छोड़ दिया है। जापानी बियर दिग्गज किरिन ने भी म्यांमार इकोनॉमिक होल्डिंग्स से जुड़े एक समूह के साथ साझेदारी से बाहर निकलने का फैसला किया है, जिसकी देखरेख सैन्य प्रमुख मिन आंग हलिंग करते हैं।"
म्यांमार में सैन्य नेतृत्व द्वारा लोकतंत्र पर हमले के बारे में बाहर निकलने से कॉरपोरेट्स के बीच अधिक संवेदनशीलता प्रदर्शित होती है। मई 2012 में, जब अंतर्राष्ट्रीय समुदाय लोकतंत्र की दिशा में अपने बढ़ते कदमों का जश्न मना रहा था, संयुक्त राष्ट्र ने मानवाधिकारों और स्थिरता की रक्षा के लिए कॉर्पोरेट जगत को उनकी जिम्मेदारी के प्रति संवेदनशील बनाने के लिए म्यांमार में एक वैश्विक समझौता की अवधारणा पेश की।
दूसरा, 2022 में, म्यांमार में राजनीतिक प्रतिरोध अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए एक प्रभावी राजनीतिक संदेश देता है क्योंकि इसमें ऐसे सदस्य हैं जिन्होंने 2015 से 2021 तक नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (एनएलडी) के नेतृत्व वाली सरकार में शासन की जिम्मेदारियों को निभाया है। यह प्रदर्शित किया जाता है। अपने अंतरराष्ट्रीय हितधारकों के साथ अपने जुड़ाव में। कई राजनयिकों ने विरोध में इस्तीफा दे दिया है और खुले तौर पर सैन्य शासन की अवहेलना की है। अतीत के विपरीत, जब आंग सुंग सू की प्रतिरोध का चेहरा बनी रहीं, इस बार, सविनय अवज्ञा कथित तौर पर पूरे म्यांमार में एक गृहयुद्ध में बदल गई है।
साथ ही, कोई भी सेना की स्थायी शक्ति और सैन्य सत्ता को नीचे लाने के एक साधन के रूप में हिंसा की शक्ति की सीमाओं के प्रति उदासीन नहीं हो सकता है। पहला, 1948 के बाद के युग में, जब म्यांमार स्वतंत्र हुआ, सेना या तातमाडॉ, जैसा कि स्थानीय रूप से कहा जाता है, ने संदर्भ के आधार पर कम्युनिस्टों, बर्मन राष्ट्रवादियों और सशस्त्र जातीय समूहों के साथ आंतरिक लड़ाई लड़ी है। इसने उन्हें बेरहमी से कुचल दिया है। तातमाडॉ का मुख्य तर्क यह रहा कि यह एकमात्र राष्ट्रीय संस्था है जो देश को एक साथ जोड़ती है, और एक नियमित सेना के बजाय, जिसका मुख्य कारण बाहरी दुश्मन या खतरा है, इसका मकसद सशस्त्र जातीय समूह के खिलाफ घरेलू लड़ाई लड़ना था।
दूसरा, जातीय बर्मन बहुसंख्यक और कुछ जातीय अल्पसंख्यकों के बीच बेचैनी, जो देश की आबादी का लगभग एक-तिहाई हिस्सा हैं, म्यांमार के राजनीतिक-सामाजिक परिदृश्य के भीतर गहरे तक फैले हुए हैं। म्यांमार आधिकारिक तौर पर 1886 में एक ब्रिटिश उपनिवेश बन गया और 1937 तक ब्रिटिश भारत का हिस्सा बना रहा। औपनिवेशिक काल के दौरान विकास ने 1948 के बाद के औपनिवेशिक म्यांमार में अंतर-जातीय संबंधों को प्रभावित किया। वे क्षेत्र जो सैनिक प्रदान करते थे या म्यांमार से ब्रिटिश सेना के प्रति वफादार थे, वे परिधीय क्षेत्र थे, जैसे काचिन राज्य और अराकान या रखाइन।
यह ब्रिटिश भारत के बाकी हिस्सों की तरह ही अंग्रेजों की रणनीति थी। 1857 के विद्रोह के बाद, जिसमें गंगा के मैदानी इलाकों से हिंदी या उर्दू भाषी मुसलमानों और हिंदुओं के सैनिकों ने भाग लिया, अंग्रेजों ने बाद के वर्षों में भर्ती आधार को पंजाब और उत्तर-पश्चिम सीमा प्रांत जैसे क्षेत्रों में स्थानांतरित कर दिया। 19वीं सदी, जो द्वितीय विश्व युद्ध तक जारी रही। म्यांमार में, अंग्रेजों ने बर्मन बहुसंख्यक समुदाय से सम्राट की जगह ले ली थी। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, जातीय बर्मन ने अंग्रेजों के खिलाफ जापानियों के साथ विद्रोह किया, जबकि कुछ जातीय अल्पसंख्यकों ने विद्रोह को दबाने में अंग्रेजों का समर्थन किया। म्यांमार का स्वतंत्रता के बाद का इतिहास जातीय सशस्त्र समूहों और बर्मन-प्रभुत्व वाले तातमाडॉ के बीच क्रूर सशस्त्र अलगाववादी लड़ाई से अविभाज्य है।
इन तथ्यों को ध्यान में रखते हुए, यह महत्वपूर्ण है कि सैन्य शासन के खिलाफ अहिंसक प्रतिरोध में शामिल विभिन्न राष्ट्रीय हितधारक लोकतंत्र के संघर्ष के साथ-साथ राष्ट्रीय सुलह के मुद्दे को प्राथमिकता के रूप में लें। यह राष्ट्रीय एकता के लिए पूरे देश में एक मजबूत संदेश भेजने में मदद करेगा और कुछ हलकों में तातमाडॉ के शासन को अतीत की वैधता देने वाले प्रमुख वेक्टर को हटा देगा। तथ्य यह है कि जातीय अल्पसंख्यक जातीय अल्पसंख्यकों के सशक्तिकरण के मुद्दे पर एनएलडी सरकार के प्रदर्शन से असंतुष्ट थे, राष्ट्रीय सुलह के आसपास की चर्चा को एक राजनीतिक अनिवार्यता बना देता है।
बेशक, कुछ क्षेत्र राष्ट्रीय सुलह प्रक्रिया के दायरे से दूर हैं। उनके आकार पर एक परिप्रेक्ष्य प्रदान करने के लिए, यूनाइटेड वा स्टेट आर्मी के पास लगभग 25,000 सैनिक हैं। चीन के युन्नान प्रांत में सीमा पार मौजूद सह-जातीय समुदाय के सदस्यों के साथ, यह क्षेत्र एक स्वायत्त क्षेत्र है, जिसे म्यांमार के संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त है, एक प्रकार का मोडस विवेंडी। इसकी स्वायत्त स्थिति के कारण दोनों पक्षों के बीच सापेक्ष शांति कायम है।
तीसरा, निर्यात सूची में बड़े-टिकट वाले आइटम, जिनमें तेल और गैस शामिल हैं, जो सेना के राजस्व का बड़ा हिस्सा प्रदान करते हैं, चीन के लिए अपना रास्ता बनाना जारी रखते हैं। आसियान, दस दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का एक क्षेत्रीय समूह, जिसने म्यांमार पर अक्सर उद्धृत पांच सूत्री सहमति जारी की है, में संदिग्ध मानवाधिकार और लोकतंत्र रिकॉर्ड वाली विभिन्न राजनीतिक प्रणालियां हैं। यह असंभव है कि इनमें से कुछ देश अपनी राजनयिक पूंजी म्यांमार पर एक सीमा से अधिक खर्च करेंगे, क्योंकि यह घरेलू स्तर पर उनके दोहरे मानकों पर सवाल उठाएगा। संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और यूनाइटेड किंगडम सहित पश्चिमी देशों ने सैन्य कमांडरों, मंत्रियों, न्यायिक और अभियोजन अधिकारियों सहित सैन्य शासन से जुड़े व्यक्तियों और उनके परिवारों पर प्रतिबंध लगाए हैं। कुछ व्यावसायिक संस्थाओं को भी प्रतिबंध व्यवस्था के तहत लाया गया है। म्यांमार में सैन्य शासन के पिछले चरण में, पश्चिमी प्रतिबंध सैन्य नेतृत्व को रोकने में विफल रहे क्योंकि वे वैश्विक दक्षिण में चीन और अन्य देशों के साथ जुड़कर आर्थिक रूप से खुद को बनाए रख सकते थे। रूस और चीन, जो यूएनएससी के स्थायी सदस्य हैं, ने वैश्विक दक्षिण में देशों के खिलाफ प्रतिबंधों का लगातार विरोध किया है।
चौथा, पिछले साल 1 फरवरी को तख्तापलट, जब सेना ने म्यांमार का नियंत्रण जब्त कर लिया था, इससे पहले 2016 और 2017 में रखाइन में मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन हुआ था। रोहिंग्याओं के बांग्लादेश में बड़े पैमाने पर विस्थापन के अलावा, आंतरिक विस्थापन की सूचना मिली है। रखाइन राज्य में 6,00,000 से अधिक राज्यविहीन रोहिंग्या, जिनमें शिविरों, गांवों और विस्थापन स्थलों में विस्थापित 1,48,000 शामिल हैं, जिन्हें मानवीय सहायता की आवश्यकता है। रखाइन में संघर्ष से भी स्थिति और भी जटिल हो गई है, जिसे बड़े पैमाने पर चल रहे रोहिंग्या संकट के चश्मे से देखा जाता है। अराकान सेना (अराकान सेना के रंगरूट बौद्ध हैं लेकिन बर्मन बौद्धों से जातीय रूप से अलग हैं) ने 2018 में तातमाडॉ के खिलाफ अपनी लड़ाई को नवीनीकृत किया। अराकान बौद्ध 1784 को एक विशेष महत्व देते हैं जब कोनबाउंग राजवंश के बर्मी राजा ने अपनी राजधानी मरौक यू पर नियंत्रण कर लिया था। 1885 में कोनबाउंग राजवंश को अंग्रेजों ने पराजित किया था।
प्रतिरोध आंदोलन रखाइन में बहुस्तरीय राजनीतिक चुनौतियों के प्रति उभयनिष्ठ नहीं रह सकता है, जिसमें मानवाधिकार और मानवीय आयाम हैं और जिसने अंतरराष्ट्रीय चिंता का विषय हासिल कर लिया है। रखाइन में अस्थिरता और हिंसा की कोई भी ताजा लड़ाई बहुसंख्यक राष्ट्रवादी आवेगों को भड़काकर कुछ सामाजिक हलकों में सैन्य लाभ में मदद कर सकती है।
निस्संदेह, 2022 में, म्यांमार में सेना को भयंकर प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है, और प्रतिरोध के पहले चरणों की तुलना में इसका एक अधिक प्रमुख अंतर-जातीय सहकारी घटक है। हालांकि, राष्ट्रीय एकता और सैन्य शासन के खिलाफ सामूहिक नैतिक शक्ति को बाधित करने वाले संरचनात्मक कारक अभी भी मौजूद हैं। विविध क्षेत्रीय आकांक्षाओं की चुनौती को व्यापक और अनुकूल तरीके से संबोधित करने के लिए एक साथ चर्चा और एक विस्तृत विजन स्टेटमेंट आवश्यक है। अन्यथा, प्रतिरोध संरचनात्मक कमजोरियों और कमजोरियों के संपर्क में आ जाएगा, जिन्होंने पिछले सात दशकों के म्यांमार के दुखद राजनीतिक प्रक्षेपवक्र को आकार दिया है।
लेखक म्यांमार में यूएन सेक्रेटरी जनरल के Good Offices के सदस्य रह चुके हैं। व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं।
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How Resistance to Military Rule Changed in Myanmar Since 2021 Coup
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