बहुत ज्यादा प्रचारित प्रधान मंत्री फासल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) - प्राकृतिक घटनाओं के कारण फसल के नुकसान के लिए किसानों को बीमा सुरक्षा प्रदान करती है – यह बीमा कंपनियों के लिए तोहफा बन गया है जबकि किसान दावे के निपटारे, दावे को अस्वीकारना और कमजोर मुआवजे में देरी से नाराज हैं । 2016 में इसे लॉन्च किया गया, उसके बाद से चार पूर्ण सीज़न बीत चुके हैं और वित्तीय लेनदेन बीमा कंपनियों की कमाई दिखाती हैं, कि पहले तीन इसीज़न, खरीफ 2016, रबी 2016-17 और खरीफ 2017 से लगभग 16,000 करोड़ रुपये तक पहुँच गयी हैं। हालांकि रबी 2017-18 सीजन को पूरे हुए दो महीने बीत गये लेकिन अभी तक दावा और समझौता पूरा नहीं हुआ है।
दूसरे शब्दों में, यह योजना अनिवार्य रूप से किसानों और सरकार के धन को बीमा कम्पनियों को स्थानांतरित कर रही है। बीमा कंपनियों के खजाने की निधि, जिसका इस्तेमाल किसानों को अत्यधिक आवश्यक मुआवज़ा प्रदान करने का नाटक कर रही है जिनकी फसलों में खराब मौसम की स्थिति में कमी आई है।
इस महँगी योजना और अन्य रोचक विवरणों को कृषि मंत्रालय के राज्य मंत्री गजेंद्र सिंह शेकावत ने सांसद झारना दास बैद्य के एक प्रश्न (#1170) के जवाब में खुलासा किया है।
यह योजना इस तरह काम करती है: किसान कुछ प्रीमियम देते हैं जबकि शेष राशि राज्य सरकारों द्वारा बराबर भागों में दी जाती है। और केंद्र सरकार इस पूरे प्रीमियम को फसल बीमा प्रदान करने के लिए शामिल 13 बीमा कंपनियों को जाता है जिसमें कुछ सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियां भी हैं लेकिन निजी कंपनियों का ज्यादा प्रभुत्व है। फिर, कटाई के समय, किसान बीमा भुगतान के लिए दावा दायर करते हैं, कंपनियां उनके दावों का परीक्षण करती हैं और आखिरकार पैसे निकालती हैं।
2016-17 में, दो फसल के मौसमों में, कुल 22,571 करोड़ रुपये प्रीमियम के रूप में एकत्र किए गए थे, जिनमें से लगभग 19 प्रतिशत किसानों से सीधे और शेष 81 प्रतिशत राज्य और केंद्रीय सरकारों के बीच समान रूप से साझा किए गए थे। स्वीकृत दावों के आधार पर मुआवजा बीमा भुगतान 15,350 करोड़ रुपये था। यानि इसने बीमा कंपनियों को 7201 करोड़ रुपये के शुद्ध सकल लाभ दिया। वापसी की दर इस प्रकार मात्र 32 प्रतिशत है।
ऐसा नहीं है कि किसानों को उनके नुकसान के लिए कोई सार्थक मुआवजे मिले हैं। इस तथ्य के अलावा कि छह महीने तक भुगतान में देरी हुई थी, बल्कि 2016 में यह दावा प्रति किसान औसत दावे का भुगतान का केवल 9694 रुपये और रबी 2016-17 के लिए 15,410 रुपये ही बैठता है।
इस आपदा का नतीजा यह है कि अगले कृषि वर्ष में, योजना में किसानों के नामांकन में लगभग 15 प्रतिशत की कमी आई है। पहले वर्ष (2016-17) में, कुछ 5.72 करोड़ उम्मीदवार किसानों ने पीएमएफबीवाई के लिए साइन अप किया था। अगले वर्ष (2017-18), संख्या 4.9 करोड़ रह गई थी।
खरीफ 2017 में, कंपनियों ने और भी ज्यादा प्रीमियम एकत्र किया जबकि किसानों की संख्या में गिरावट आई थी। यह सरकारों की बीमा कंपनियों के प्रति शिष्टाचार था। जो 'उन्हें अधिक भुगतान करने की इच्छा रखती है। कुल मिलाकर उन्होंने प्रीमियम के रूप में 19,698 करोड़ रुपये का शुद्ध धन एकत्र किया और दावों के निपटारे के रूप में कुल 10,799 करोड़ रुपये का भुगतान किया। इससे उन्हें सांस लेने वाले सकल लाभ के साथ 8898 करोड़, 45 प्रतिशत की वापसी मिली!
रबी 2017-18 सीजन में कुल 5670 करोड़ रुपये का प्रीमियम संग्रह देखा गया क्योंकि किसानों की संख्या में गिरावट आई है। लेकिन संसद में मंत्री के जवाब के मुताबिक जुलाई के अंत तक केवल 20,000 दावों में से केवल 6083 दावों का निपटारा किया गया था। यह उम्मीद की जाती है कि दावा संख्या बढ़ जाएगी क्योंकि कई राज्य अभी भी उन पर काम कर रहे हैं।
इस प्रकार, देश के बेकार किसानों पर, मोदी सरकार द्वारा अस्वीकृत बीमा मॉडल को लाद कर मोदी सरकार ने अभी तक किसानों के संकट के प्रति उदासीनता प्रदर्शित की है। आश्चर्य की बात है कि देश के विभिन्न हिस्सों में किसानों का आंदोलन 9 अगस्त के लिए एक बड़े विरोध की तैयारी कर रहा है, जब किसानों के साथ मजदूर देश के सभी जिला मुख्यालयों में गिरफ्तारी करेंगे।
अन्य सभी संकटों की तरह, यूक्रेन में संघर्ष के भी कई आयाम हैं जिनकी गंभीरता से जांच किए जाने की जरूरत है। इस लेख में, हम इस संकट की राजनीतिक अर्थव्यवस्था की पृष्ठभूमि की जांच करने की कोशिश करेंगे।
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