पूर्व विदेश सचिव शिवशंकर मेनन, राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग के पूर्व सचिव तिरलोचन सिंह अंतर्राज्यीय परिषद के पूर्व सचिव अमिताभ पाण्डेय, म्यांमार के पूर्व राजदूत एवं विदेश मंत्रालय में विशेष सचिव पी. एम. एस मलिक, पूर्व मुख्य सूचना आयुक्त वजाहत हबीबुल्लाह तथा भारतीय प्रशासनिक सेवा के पूर्व वरिष्ठ अधिकारी हर्ष मंदर समेत 50 भूतपूर्व नौकरशाहों एवं राजनयिकों के एक समूह ने एक संयुक्त बयान जारी कर सर्वोच्च न्यायालय पर सवालिया निशान लगाने के लिए भाजपा के राष्ट्रीय अध्यक्ष अमित शाह पर कार्रवाई की मांग की है. पेश है उक्त समूह का अनुदित बयान :
हम अखिल भारतीय एवं केन्द्रीय सेवाओं के पूर्व अधिकारियों का एक समूह हैं. हमलोगों ने अपने कार्यकाल के दौरान दशकों तक केंद्र एवं विभिन्न राज्य सरकारों को अपनी सेवाएं दी हैं. एक समूह के तौर पर, हम यह साफ कर देना चाहते हैं कि हमारा किसी भी राजनीति दल से कोई लेनादेना नहीं है. लेकिन हम वस्तुनिष्ठता, निष्पक्षता और भारतीय संविधान के प्रति निष्ठा रखते हैं. सरकारी सेवा में शामिल होने के समय संविधान के प्रति निष्ठा की जो शपथ हमने ली थी, उसपर हम आज भी कायम हैं.
बीते 27 अक्टूबर 2018 (शनिवार) को केरल के कन्नूर में एक जनसभा को संबोधित करते हुए केंद्र में मुख्य सत्ताधारी दल के अध्यक्ष ने एक – दूसरे से जुड़ी दो टिप्पणियां कीं : कि सर्वोच्च न्यायालय को लागू होने लायक निर्देश जारी करने चाहिए; और कि एक खास आयुवर्ग की महिलाओं के सबरीमाला मंदिर में प्रवेश से संबंधित सर्वोच्च न्यायालय के आदेश को लागू करने के उतावलेपन में ‘अय्यप्पा के श्रद्धालुओं’ को गिरफ्तार और उनका दमन करने वाली केरल की राज्य सरकार को गिरा दिया जाएगा.
इन दोनों टिप्पणियों को एक साथ पढ़ने पर यह डरावना अहसास सामने आता है कि केंद्र में मुख्य सत्ताधारी दल का अध्यक्ष देश के सर्वोच्च न्यायालय पर संदेह व्यक्त कर रहा है और उसकी वैधानिकता पर सवालिया निशान लगाते हुए राज्य सरकार को उसके आदेशों को लागू करने से बचने को कह रहा है. और, वह खुलेआम धार्मिक भावनाओं को भड़काकर सडकों पर अपने राजनीतिक कार्यकर्ताओं की सीधी कार्रवाई के माध्यम से राज्य सरकार को गिराने की धमकी दे रहा है. यही नहीं, वहां केंद्र सरकार द्वारा राज्य सरकार को बर्खास्त करने का एक अंतर्निहित खतरा भी है.
संविधान के अनुच्छेद 324 द्वारा निहित पूर्ण शक्तियों के तहत भारतीय चुनाव आयोग द्वारा तैयार किये गये चुनाव चिन्ह (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 में राजनीतिक दलों के कामकाज से संबंधित प्रावधानों को संहिताबद्ध किया गया है.
इस आदेश में राजनीतिक दलों के पंजीकरण का प्रावधान है. इसमें आम चुनावों में उनके प्रदर्शन के आधार पर उनको मान्यता देने का भी प्रावधान है. वर्ष 1989 में, संसद द्वारा भारतीय जनप्रतिनिधित्व कानून, 1951 में एक नयी धरा – 29 A – का समावेश किया गया, जिसमें इस बात का प्रावधान है कि भारतीय चुनाव आयोग राजनीतिक दलों के पंजीकरण के लिए एक अतिरिक्त शर्त लगायेगा. उस शर्त के मुताबिक, प्रत्येक राजनीतिक दल को अपने संविधान / नियमों में यह शपथ शामिल करना होगा कि वह “विधि द्वारा स्थापित भारत के संविधान और समाजवाद, धर्मनिरपेक्षता एवं लोकतंत्र के सिद्धांतों के प्रति सच्ची श्रद्धा एवं अटूट निष्ठा रखेगा और देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता को अक्षुण्ण रखेगा.”
केंद्र में काबिज मुख्य सत्ताधारी दल ने भी उक्त अतिरिक्त शर्त के अनुरूप अपने संविधान में आवश्यक फेरबदल करके उस शपथ को शामिल किया है. इसके अलावा, यदि कोई मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल आदर्श चुनाव संहिता और भारतीय चुनाव आयोग के वैधानिक निर्देशों के पालन में असफल रहता है, तो आयोग को उसकी मान्यता रद्द या निलंबित करने की शक्ति प्राप्त है.
किसी भी व्यक्ति को न्यायिक इरादे पर संदेह किये बिना किसी न्यायिक निर्णय की आलोचना करने का अधिकार है. दरअसल, अलग – अलग न्यायिक स्तर पर और उच्च न्यायालयों एवं सर्वोच्च न्यायालय के अलग – अलग खंडपीठों में न्यायिक निर्णय बदलते हैं.
अगर किसी फैसले से किसी को परेशानी है, तो उनके निवारण की एक उचित प्रक्रिया है. यहां तक कि सर्वोच्च न्यायालय के किसी खास खंडपीठ द्वारा दिये गये फैसले पर भी यह प्रक्रिया लागू होती है. ऐसे कई उदहारण भी हैं जब संविधान में निर्धारित मानदंडों के भीतर एक असुविधाजनक न्यायिक निर्णय का सामना करने के लिए कार्यपालिका द्वारा संसद में विधायी हस्तक्षेप किये गये हैं.
किसी व्यक्ति, समूह या राजनीतिक दल को सड़क पर उतरकर हंगामा या केन्द्रीय कार्यपालिका द्वारा प्रतिकूल राजनीतिक कार्रवाई के माध्यम से उचित संवैधानिक प्रक्रिया को ध्वस्त करने की छूट नहीं है.
केंद्र में मुख्य सत्ताधारी दल के अध्यक्ष का उद्धृत सार्वजनिक भाषण एक तरह से संवैधानिक मर्यादाओं का घोर उल्लंघन है. अगर इस पर गौर नहीं किया गया, तो इसका हमारी राष्ट्रीय राजनीति पर दूरगामी और प्रतिकूल असर पड़ सकता है. माननीय प्रधानमंत्री देश के एक अग्रणी राज्य के मुख्यमंत्री के तौर पर अपनी लंबी पारी के दौरान संघवाद को मजबूत करने के एक अहम पैरोकार रहे हैं.
प्रधानमंत्री के रूप में उन्होंने केंद्र एवं राज्यों के बीच सहकारी संघवाद के पक्ष में पूरे उत्साह से बोला है. इस लिहाज से, सत्तारूढ़ दल के शक्तिशाली अध्यक्ष के सार्वजानिक भाषण की उद्धृत विषय – वस्तु चिंताजनक है क्योंकि वर्तमान समय में राजनीतिक बहस हर दिन एक नये गर्त में गिरती जा रही है.
हम आदर के साथ यह मांग करते हैं कि :
- चुनाव आयोग केंद्र में मुख्य सत्ताधारी दल के अध्यक्ष के उद्धृत सार्वजनिक भाषण का संज्ञान ले और संबंधित राजनीतिक दल से आवश्यक स्पष्टीकरण मांगे. इसके बाद संविधान की पवित्रता को बचाने के लिए उचित एवं आवश्यक कार्रवाई करे.
- सरकार के मुखिया, माननीय प्रधानमंत्री, अपने पार्टी के अध्यक्ष को सही एवं उचित रूप से समझाएं और पार्टी अध्यक्ष के उद्धृत भाषण से कार्यपालिका के समर्थन को स्पष्ट रूप से अलग रखें.
- एक सार्वजनिक मंच पर किये गये अपनी घोर अवमानना का माननीय सर्वोच्च नयायालय खुद संज्ञान ले और इस संबंध में आवश्यक कानून कार्रवाई करे.
- राष्ट्र प्रमुख, महामहिम राष्ट्रपति जी, सभी संबंधित पक्षों को संवैधानिक मर्यादा को बरक़रार रखने और इस किस्म के उल्लंघन को ठीक करने के वास्ते कार्यपालिका को सुधारात्मक कदम उठाने के लिए उपयुक्त सलाह दें.
कश्मीर के संदर्भ से जुडी हुई कई बारीकियों को समझना पिछले तीस वर्षों की उथल-पुथल को समझने का सही तरीका है।
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