सर्वोच्च न्यायालय ने बुधवार को केंद्र सरकार से 36 राफेल लड़ाकू विमानों की खरीद के संबंध में निर्णय लेने की प्रक्रिया का ब्योरा मांगा है। मुख्य न्यायाधीश रंजन गोगोई, न्यायाधीश संजय किशन कौल और न्यायाधीश के.एम. जोसेफ की पीठ ने स्पष्ट किया कि मांगी गई जानकारी जेट विमानों की कीमत या उपयुक्तता से संबंधित नहीं है।
सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि राफेल से जुड़ी प्रक्रियागत सूचना को सीलबंद कवर में पेश किया जाना चाहिए और यह सुनवाई की अगली तारीख यानी 29 अक्टूबर तक अदालत में पहुंचनी चाहिए।
इस निर्णय के मद्देनजर हम राफेल के बहाने ही यह जानने की कोशिश करते हैं कि रक्षा सामग्रियों के खरीद में निर्णय प्रक्रियाओं का क्या महत्व होता है।
साल 2007 में UPA सरकार के तत्कालीन रक्षामंत्री एके एंटिनी ने रक्षा विशेषज्ञों से सलाह-मशविरा करने के बाद 126 राफेल फाइटर एयरक्राफ्ट की खरीद को सरकारी मंजूरी दे दी। भारत सरकार ने एयरक्राफ्ट खरीद के लिए टेंडर जारी किया। दावेदार क्रेता यानी कि कम्पनियों ने टेंडर भरा और नीलामी में शामिल हो गए। कुछ कम्पनियों को नीलामी के पहले स्तर पर ही बाहर का रास्ता दिखा दिया गया। बाहर निकाली गई कंपनियों में अमेरिका की एक कम्पनी को बाहर का रास्ता इसलिए दिखाया गया क्योंकि वह पाकिस्तान को एयरक्राफ्ट मुहैया करवा रही थी। छंटनी की ऐसी प्रक्रिया को बताना इसलिए जरूरी है ताकि समझा जा सके की देश के लिए रक्षा संसाधन की खरीददारी में प्रक्रियाओं की अहमियत क्या होती है?
साल 2012 में नीलामी की सारी प्रक्रियाओं के बाद सबसे किफायती दावेदार के रूप में फ्रांस की डासौल्ट कम्पनी उभरी। यानी कि भारत सरकार फ्रांस की dasault कम्पनी के साथ एअरक्राफ्ट खरीददारी के लिए करार करने के तरफ आगे बढ़ी। इस करार के तहत dasault कम्पनी करीब 54,000 करोड़ रूपये में 18 राफेल यानी की मीडियम कॉम्बैट एयरक्राफ्ट को फाइनल कंडीशन में देने और 106 राफेल को बेंगलुरु में स्थित हिन्दुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड (HAL) के साथ मिलकर बनाने के लिए राज़ी हुई। चूँकि इसे हिन्दुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड के साथ मिलकर बनाने का भी करार था इसलिए राफेल एयरक्राफ्ट से जुड़े टेक्नॉलजी ट्रान्सफर जैसे प्रावधान को भी करार में शामिल किया गया।
राफेल से जुड़ा विवादों का सिलसिला यहाँ से शुरू होता है। अप्रैल 2015 में भारत के प्रधानमंत्री नरेद्र मोदी फ्रांस के दौरे पर गये। और dasault के साथ पुराने करार नामे को नज़रअंदाज़ करते हुए नया करार कर लिया। जिस करार की सबसे आधारभूत कमी यह कही जा रही है कि करार के लिए न ही रक्षामंत्री की सलाह ली गई, न ही टेंडर निकाला गया और न ही नीलामी हुई। जबकि डिफेन्स प्रोक्यूरेमनट प्रोसीजर का पैराग्राफ 71 कहता है कि ऐसे स्ट्रेटेजिक करार कम्पीटेंट फिनांसियल अथॉरिटी के क्लीरेंस के बाद ही किये जा सकते हैं। इसके आगे पैराग्राफ 73 कहता है कि स्ट्रैटजिक सुरक्षा सौदों के खरीद का फैसला कैबिनेट कमिटी ऑफ़ सिक्योरिटी,डिफेंस प्रोक्यूर्मेंट बोर्ड के सलाह के आधार पर करेगी। कहने का मतलब यह है कि ऐसा लगता है जैसे प्रधानमंत्री ने करार करने के लिए जरूरी हर तरह की प्रक्रिया को जानबूझकर अनदेखा कर दिया हो। इसके साथ यह भी होता है कि दसौल्ट कम्पनी के साथ नया करार होने के 2 हफ्ते बाद भारत में राफेल का कलपुर्जे बनाने का काम यानी ऑफसेट कॉन्ट्रैक्ट अनिल अम्बानी की कम्पनी रिलायंस डिफेन्स के साथ कर लिया जाता है। जिस कम्पनी की असलियत यह होती है कि उसे डिफेन्स के लिए कलपुर्जे बनाने का जीरो अनुभव होता है। मोदी सरकार और डासौल्ट के साथ हुए नए करार में भ्रष्टाचार की बू इसी गठजोड़ से आती है। इसी की हकीकत जानने के लिए विपक्ष से लेकर नागरिक समाज तक भाजपा सरकार से राफेल से जुड़ा सवाल पूछ रही है।
(कुछ इनपुट आईएएनएस)
“प्राकृतिक न्याय सभी कानून से ऊपर है, और सर्वोच्च न्यायालय भी कानून से ऊपर रहना चाहिये ताकि उसे कोई भी आदेश पारित करने का पूरा अधिकार हो जिसे वह न्यायसंगत मानता है।”
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