विशेष : स्कीम वर्कर बदल सकते हैं चुनाव 2019 की तस्वीर

इस बार सभी केंद्रीय ट्रेड यूनियन के साथ ही स्कीम वर्कर फेडरेशन ने भी भाजपा और मोदी हटाने का ऐलान किया है। इसके लिए सभी आंगनवाड़ी और आशाकर्मी घर घर जाकर लोगों को बताएंगे कि कैसे मोदी सरकार ने सभी सामाजिक सुरक्षा की योजना को खत्म करने की साज़िश की है।

मुकुंद झा

19 Mar 2019

संकेतिक तश्वीर

देशभर में तकरीबन एक करोड़ स्कीम वर्कर हैं। मुख्यतया तीन तरह के स्कीम वर्कर जो आज ट्रेड यूनियन के द्वारा संगठित हैं। आशा,आंगनवाड़ी और मिड-डे मील वर्कर। इनकी संख्या तकरीबन 65 से 70 लाख होगी। इतनी बड़ी संख्या किसी भी चुनाव को प्रभावित करने के लिए काफी है, यही नहीं ये जो कर्मचारी हैं इनका कार्यस्वरूप ऐसा है जिस कारण इनकी पहुंच शहर और गाँवो के घर-घर तक रहती है। इस लिहाज़ से चुनावों में इनकी अहमियत या भूमिका और अहम हो जाती है।

यह बात सभी राजनीतिक दलों के साथ ही सत्ताधारी दल भाजपा भी समझती है इसलिए कोई भी इन्हें नाराज़ नहीं करना चाहता है। यह एक तरह की अदृश्य सेना है और ये जिसकी तरफ से लड़ेगी उसकी जीत और जिसके खिलाफ लड़ेगी उसकी हार लगभग तय दिख रही है।इन्होंने अपनी ताकत पिछले कई सालों में सड़कों पर उतर कर दिखाई भी है। इनके संघर्षों और आंदोलन का ही नतीजा है कि भाजपा सरकार जिसने अपने शासन के साढ़े चार सालो में इन कर्मचारियों के लिए कुछ नहीं किया लेकिन अपने आखिरी अंतिरम बजट में अंतरिम वित्त मंत्री पीयूष गोयल ने आंगनवाड़ी और आशा कर्मियों के मानदेय में 50% की बढ़ोतरी की बात कही है। वो इसे ऐलान से इनके गुस्से को नियंत्रित करना चाहती थी लेकिन इन कर्मचारियों ने साफ कहा की सरकार के इस बहकावे और झांसे में इसबार हम नहीं आएंगे। इसबार इस मज़दूर और कर्मचारी विरोधी सरकार को किसी भी कीमत में नहीं आने देंगे।

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स्कीम वर्कर में आंगनवाड़ी कार्यकर्ता तथा सहायिका, मिड-डे-मील रसोइए, ग्रामीण क्षेत्रों की स्वास्थ्य कार्यकर्ता आशा (ASHA) तथा शहरी क्षेत्रों की स्वास्थ्य कार्यकर्ता ऊषा (USHA), तथा सरकार के कई अन्य योजनाओं में संलग्न कार्यकर्ता शामिल हैं। स्कूलों में कार्यरत शिक्षा मित्र समेत एएनएम योजना के कार्यकर्ता एवं आजीविका मिशन श्रमिक आदि मिलाकर विभिन्न योजनाओं से जुड़े हुए हैं। ऐसे लोग 43 साल से स्कीम वर्कर काम कर रहे हैं लेकिन आजतक नौकरी की सुरक्षा नहीं है, यही नहीं अभी तक इन्हे श्रमिक का दर्जा नहीं मिला है।

2 अक्तूबर 1975 को भारत सरकार ने संयुक्त राष्ट्र के साथ मिल कर आईसीडीएस स्कीम (समन्वित बाल विकास योजना) शुरू की थी और उस समय माना गया था कि पूरे विश्व के एक तिहाई कुपोषित बच्चे और गर्भवती महिलाएं भारत में हैं।

पहले इसे यूनिसेफ़ की मदद से शुरू किया गया था। बाद में इसे केंद्र और राज्य सरकारों की 70-25 हिस्सेदारी में लाया गया। मोदी सरकार ने इसमें अपनी जिम्मेदारी को कम करते हुए राज्यों की हिस्सेदारी को बढ़ा कर 60-40 कर दिया है यानी इसमें काम के लिए 60 फ़ीसदी धन केंद्र और 40 फ़ीसदी राज्य सरकार देगी।

जब आईसीडीएस के तहत स्कीम वर्कर को काम पर रखा गया था तब उनकी ज़िम्मेदारी 6 साल तक के बच्चों और महिलाओं के लिए काम करने की थी, लेकिन आज इसे अंब्रेला स्कीम बना दिया गया है। इसके अंदर मातृत्व सहयोग योजना, किशोरी योजना, पोषण अभियान, बेटी पढ़ाओ-बेटी बचाओ अभियान सब जोड़ दिए हैं।

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कई और काम होते हैं जैसे वेलफ़ेयर स्कीम के सर्वे, धर्म, एनआरआई, किन्नरों का सर्वे, पशुओं की गणना, गांवों में शौचालयों के निर्माण की संख्या, गांव के भीतर पेंशन फ़ॉर्म भरना, कई राज्यों में राशन कार्ड बनाने के काम, बीपीएल का रिकॉर्ड भी इन्ही को रखना होता है। इसी के साथ इन्हें बीएलओ का काम भी सौंपा जाता है। काम के कुछ घंटे सरकार तय ज़रूर करती है लेकिन काम उन घंटों से कहीं अधिक होता है। या यूँ कहें कि स्कीम वर्कर का काम 24 घंटे होता है।

यदि किसी आशा या आंगनवाड़ी कार्यकर्ता के कार्य दिवस को देखें तो इनके अन्याय पूरी तरह स्पष्ट हो जाते हैं। किसी आशा से उम्मीद की जाती है कि वह अपने क्षेत्र के अंतर्गत गांवों के सभी निवासियों की स्वास्थ्य स्थिति की जांच करे। वह रोजाना चक्कर लगाती है और तत्काल चिकित्सा या अन्य सुविधाएं मुहैया कराती हैं। गर्भवती महिलाओं के स्वास्थ्य तथा सुरक्षित प्रसव में इनकी प्रमुख भूमिका है, आशा कार्यकर्ता गर्भवती महिलाओं को उचित समय पर अस्पताल पहुंचाती हैं। आशा कार्यकर्ता से गर्भनिरोधक व्यवस्था, बच्चों के प्रतिरक्षण तथा पोलियो ड्रॉप या डी-वर्मिंग टैबलेट जैसी नियमित अभियान वाली दवाओं के वितरण की उम्मीद की जाती है। अपने क्षेत्र में हर प्राधिकारियों के साथ बैठक में भाग लेने के अलावा वह दर्जनों रजिस्टरों में सभी गतिविधियों का पूरा रिकार्ड रखती हैं।

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आंगनवाड़ी कार्यकर्ता तथा सहायिकाओं का काम सिर्फ डे-केयर सेंटर में शिशुओं की देखभाल करना है लेकिन उनका काम किशोर बच्चों,गर्भवती तथा स्तनपान कराने वाली महिलाओं की देखभाल, पोषण आदि तक बढ़ जाता है। मिड-डे-मील बनाने वाली कार्यकर्ता स्कूल में न केवल खाना बनाती हैं बल्कि स्कूलों में आवश्यक खाद्य वस्तुओं के संचयन, स्कूलों की सफाई और अन्य प्रकार के कामों में सहायता करती हैं।

क्या यह अंशकालिक स्वयंसेवक (वॉलिंटिर्स) के रूप में किया जा सकता है? 4500 और 2250 रुपये प्रतिमाह में कोई अपना गुज़ारा कैसे कर सकता है?"

आंगनवाड़ी में काम करने वालों को (जिनमें अधिकतर महिलाएं होती हैं) आज तक कर्मचारी ही नहीं माना गया बल्कि उन्हें स्वेच्छासेवी माना जाता है।

अखिल भारतीय आंगनवाड़ी सेविका एवं सहायिका फेडरेशन (AIFAWH) की महासचिव एआर सिंधु बताती हैं कि स्कीम वर्कर का अपने अपने राज्यों में संघर्ष काफी समय से रहा है लेकिन पिछले 5 साल में जिस तरह से स्कीम वर्कर की मांगों को नाकारा गया है, उनके ऊपर नीतिगत हमले बढ़े है वैसा पहले कभी नहीं हुआ। उनके मुताबिक आज़ाद भारत में मोदी की सरकार ही है जिसने पहली बार स्कीम वर्कर्स के बजट में कटौती की है, इसके साथ ही इन स्कीम चाहे वो आंगनवाड़ी हो या मिड-डे मील सभी को निजी हाथों में देने की भी कोशिश की लेकिन हमारे संघर्षों के कारण सरकार यह नहीं कर सकी।

उन्होंने कहा कि 5 साल पहले 2014 में लोगों ने भाजपा सरकार के वादों को देखखर उनका समर्थन किया था लेकिन इसबार उनके किये गए वादों को तथ्यों के आधार पर मूल्यांकन करने के बाद उनसे सवाल किए जाएंगे कि सरकार में रहते हुए हमारी मांगों और अपने वादों को लेकर कोई कदम क्यों नहीं उठाया?

इसलिए चुनाव से पहले सभी केंद्रीय ट्रेड यूनियन के साथ ही स्कीम वर्कर फेडरेशन ने भी भाजपा और मोदी हटाने का ऐलान किया है।

इसके लिए सभी आंगनवाड़ी और आशाकर्मी घर घर जाकर लोगों को बताएंगे कि कैसे मोदी सरकार ने इन सभी सामाजिक सुरक्षा की योजना को खत्म करने की साज़िश की है। अपने इस संघर्ष में सभी लाभार्थी को भी शामिल करेंगे।

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इसके अलावा सरकार ने 2009 में मिड डे मेल कर्मियों को लिखित में आश्वासन दिया था कि उनका मानदेय 1500 से बढ़ाकर 3000 करेगी लेकिन सरकारों ने अभी तक एक रुपये की बढ़ोतरी नहीं की है। मिड डे मिल कर्मचारी समाज के सबसे निचले तबके के हैं। इनकी हालत इतनी बुरी है कि स्कूल के शिक्षक इनसे बच्चों का खाना बनाने और खिलाने के अलावा स्कूल में साफ-सफाई भी कराते हैं। इतना ही नहीं कई कर्मचार्यो का तो कहना ही उनसे कई स्कूल प्रिंसिपल घर का भी काम कराते हैं। जो इन कर्मचारियों को मिलता है उसे वेतन या मानदेय भी कहना इन कर्मचारियों का अपमान होगा।

सिंधु ने कहा कि सिर्फ यह हाल स्कीम वर्कर का ही नहीं बल्कि पैरा टीचर का भी यही हाल है, मोदी सरकार को मज़दूर और कर्मचारी विरोधी रवैया उन्हें इस चुनाव में उलटा पड़ेगा।