“पूरे देश को एक ही प्रकार मानकर रैंकिंग करना एक विचित्र बात है। नीति आयोग के अध्ययन करने का तरीका ठीक नहीं है। सरकार नीति आयोग को जवाब भेज रही है और अगली बार जब भी बैठक होगी मैं अपनी बात नीति आयोग के सामने रखूंगा।”
यह टिप्पणी किसी और की नहीं बल्कि बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार की है, जो उन्होंने पिछले दिनों तक की थी, जब नीति आयोग की एक रैंकिंग में बिहार आखिरी पायदान पर नजर आया था। दरअसल पिछले दिनों नीति आयोग ने देश के विभिन्न जिलास्तरीय अस्पतालों की कार्यक्षमता को लेकर एक रैंकिंग जारी की थी। इस रिपोर्ट में एक जगह जब प्रति लाख लोगों पर अस्पताल बेड का जिक्र आया तो पाया गया कि इस रैंकिंग में बिहार सबसे पीछे है, यहां प्रति एक लाख की आबादी पर सिर्फ छह बेड हैं। जबकि राष्ट्रीय औसत 24 बेड का है। इस रैंकिंग को सकारात्मक संदर्भ में लेने के बजाय सीएम नीतीश कुमार ने नीति आयोग की रैंकिंग पर ही सवाल उठा दिये। उन्होंने कहा कि बिहार जैसे गरीब राज्य की तुलना महाराष्ट्र जैसे अमीर राज्य से करना गलत है। नीति आयोग को पिछड़े राज्यों को एक कैटेगरी में रखकर और विकसित राज्यों को दूसरी कैटेगरी में रखकर रैंकिंग करना चाहिए।
ऐसा पहली दफा नहीं हुआ है। इससे सिर्फ एक हफ्ते पहले बिहार सरकार के योजना विकास मंत्री ने नीति आयोग की सतत विकास सूचकांक वाली एक दूसरी रैंकिंग पर सवाल खड़े किये थे। जून, 2021 को जारी उस रैंकिंग में भी बिहार कई मानकों पर सबसे पिछड़ा नजर आ रहा था। सितंबर महीने के आखिरी हफ्ते में इस रैंकिंग पर टिप्पणी करते हुए बिहार के योजना विकास मंत्री विजेंद्र प्रसाद यादव ने कहा है कि बिहार ने सड़क, पुल-पुलिया से लेकर गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, बिजली और स्वास्थ्य सुविधाओं में बढ़ोतरी की है, जबकि गरीबी घटाने जैसे मामले में भी राज्य ने काफी प्रगति की है। नीति आयोग ने अपनी रिपोर्ट में राज्य की प्रगति को शामिल नहीं किया है और यह बिहार के साथ न्याय नहीं माना जा सकता।
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इस मुद्दे पर बोलते वक्त मंत्री विजेंद्र प्रसाद यादव की नाराजगी इतनी थी कि उन्होंने कहा, बिहार विशेष राज्य का दर्जा मांगते-मांगते थक गया है, अब वह इस मांग को वापस ले रहा है। अब वह अपने लिए स्पेशल पैकेज चाहता है। हालांकि बाद में मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने स्पष्ट किया कि वे बिहार के विशेष राज्य वाली मांग को वापस नहीं ले रहे, मांग जारी रहेगी।
ये तमाम उदाहरण बताते हैं कि बिहार सरकार ने इन दिनों नयी परिपाटी शुरू की है। वह मानकों पर पिछड़े होने की वजह को समझने और उसका समाधान करने के बदले उल्टे नीति आयोग पर सवाल खड़े कर रही है और उसे नये मानक गढ़ने के लिए प्रेरित कर रही है। दोनों मामलों में बहुत साफ समझ आता है कि यह सिर्फ झल्लाहट और मामले को डाइवर्ट करने की कोशिश है। नीतीश कुमार और उनकी पार्टी पिछले 15-16 वर्षों से बिहार में लगातार सत्ता में है, इसके बावजूद राज्य किसी रैंकिंग में बेहतर प्रदर्शन करता नजर नहीं आ रहा तो यह उसकी कार्यप्रणाली की चूक है। इसके लिए नीति आयोग को दोष देना गलत परंपरा की शुरुआत करना है।
विरोध के तर्क भी गलत हैं। नीति आयोग ने जो सतत विकास सूचकांक की रैंकिंग जारी की है, उसमें सड़क, पुल-पुलिये और बिजली के विकास को शामिल नहीं किया जाता। ये सतत विकास लक्ष्य नीति आयोग ने तय नहीं किये हैं, इन्हें यूनेस्को ने ही पूरी दुनिया के लिए तय किया है।
अब दुनिया सड़कों और पुल-पुलियों के निर्माण को ही विकास नहीं मानती। वह लोगों की शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण, आजीविका को विकास मानती है। वह भूख और गरीबी खत्म करने की बात करती है, वह स्वच्छता, असमानता को खत्म करने, लैंगिक समानता बहाल करने और शांति स्थापित करने को भी सतत विकास का हिस्सा मानती है। उसमें उद्योग और अधोसंरचना का एक ही बार जिक्र है। प्रमुखता समानता, स्वतंत्रता और पर्यावरण जैसे मुद्दों को है। अगर आपको लगता है कि इसमें ज्यादा से ज्यादा सड़कों, पुल-पुलियों की बात होनी चाहिए तो आप दुनिया के हिसाब से गलत सोचते हैं।
इसी तरह नीति आयोग की जिलास्तरीय अस्पतालों की स्वास्थ्य सुविधाओं वाली रैंकिंग देश के सभी जिलों में सदर अस्पतालों के रूप में संचालित होने वाले सरकारी अस्पतालों के काम-काज का लेखा-जोखा है। इसमें क्यों विकसित जिले और पिछड़े जिले की अलग रैंकिंग होनी चाहिए यह बात समझ से परे है। इस रिपोर्ट में अलग-अलग कई मुद्दों पर बातचीत हुई है। सर्जरी की सुविधा उपलब्ध कराने के एक मामले में इसमें सहरसा के सदर अस्पताल के काम-काज की सराहना भी हुई है। मगर उसका जिक्र कम हुआ। मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने सीधे इसके मानकों पर ही सवाल उठा दिये।
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सच तो यह है कि ये रैंकिंग उनके पूरे कैरियर पर सवाल हैं। 15-16 साल तक बिहार की सत्ता के केंद्र में रहने और खुद को सुशासन बाबू का तमगा देने के बावजूद वे राज्य को 2005 की स्थिति से बहुत कम बेहतर कर पाये हैं। राज्य को जिस डायनैमिक डेवलपमेंट की जरूरत थी, वह उनसे हो नहीं पाया। अब वे अपनी इस चूक को वाजिब साबित करने के लिए रैंकिंग औऱ मानकों पर सवाल उठा रहे हैं। यह गलत परंपरा है। बेहतर होता कि वे इससे सबक लेते, अपनी कमियां समझते और जो चूक रह गयी है, उसे सुधारने की कोशिश करते।
यह भाजपा के लिए भी आत्मावलोकन का अवसर है, जो 2005 से लेकर अब तक ज्यादातर वक्त बिहार की सत्ता में शामिल रही है। 2014 से केंद्र और राज्य दोनों जगह भाजपा सत्ता में है। पीएम इसे डबल इंजन की सरकार कहते हैं, मगर यह डबल इंजन की सरकार भी बिहार की गाड़ी को गतिमान नहीं बना पा रही।
(लेखक वरिष्ठ स्वतंत्र पत्रकार हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।)
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